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省第十二次黨代表大會(huì)提出的“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)要求，是譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章的根本遵循。呂梁市深入貫徹落實(shí)省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，聚焦建設(shè)“三區(qū)三地”新定位新目標(biāo),扎實(shí)抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生改善等各方面工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，大力弘揚(yáng)呂梁精神，全力建設(shè)綠色發(fā)展、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)靚麗、人文和美、富裕安康、氣正風(fēng)清的美麗幸福呂梁。

省第十二次黨代表大會(huì)明確提出“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)要求，這是我省邁進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的重大發(fā)展戰(zhàn)略，是譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章的根本遵循。呂梁全市上下切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省第十二次黨代表大會(huì)精神上來(lái)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，真抓實(shí)干，奮勇?tīng)?zhēng)先，創(chuàng)造性落實(shí)好“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的各項(xiàng)部署，全力建設(shè)綠色發(fā)展、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)靚麗、人文和美、富裕安康、氣正風(fēng)清的美麗幸福呂梁。

深刻領(lǐng)會(huì)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)性實(shí)踐性

省第十二次黨代表大會(huì)報(bào)告系統(tǒng)闡述了“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵是“全方位推動(dòng)”，要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)“六個(gè)領(lǐng)域”全方位來(lái)推動(dòng)；核心是“高質(zhì)量發(fā)展”，讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的，奮力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；明確要求構(gòu)建適應(yīng)、反映、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)和舉措、政策和制度等“三個(gè)體系”，形成“六個(gè)領(lǐng)域”“三個(gè)體系”全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣。

全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既有戰(zhàn)略規(guī)劃又有具體安排、既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有具體舉措、既統(tǒng)攬發(fā)展全局又突出發(fā)展重點(diǎn)，具有理念上的創(chuàng)新性、思想上的科學(xué)性、實(shí)踐上的操作性。這是我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成的最新成果，既是結(jié)合實(shí)際完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的理論創(chuàng)新，又是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向遵循“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局形成的實(shí)踐創(chuàng)新，也是未來(lái)山西的改革之要、發(fā)展之綱，體現(xiàn)了省委對(duì)黨的創(chuàng)新理論、山西省情實(shí)際的科學(xué)把握，體現(xiàn)了解放思想和實(shí)事求是、真抓實(shí)干和久久為功、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的有機(jī)統(tǒng)一，必將推動(dòng)山西發(fā)展邁上新臺(tái)階、進(jìn)入新境界。

我們要發(fā)揮呂梁優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而進(jìn)，在全方位推動(dòng)上統(tǒng)籌施策，在高質(zhì)量發(fā)展上精準(zhǔn)用力，讓全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求在呂梁落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

深刻把握建設(shè)“三區(qū)三地”的新定位新目標(biāo)

省第十二次黨代表大會(huì)報(bào)告明確提出，我省要建設(shè)成為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，全國(guó)能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)，中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地，國(guó)際知名文化旅游目的地。這是省委在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中審視山西定位，在推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中思考山西發(fā)展，明確的全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和科學(xué)布局，彰顯了“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的政治擔(dān)當(dāng)。

呂梁要找準(zhǔn)服務(wù)全省發(fā)展大局的切入點(diǎn)，把建設(shè)“三區(qū)三地”的新藍(lán)圖變成施工圖，體現(xiàn)呂梁擔(dān)當(dāng)、彰顯呂梁貢獻(xiàn)。全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)和一流營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，打造開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版，狠抓招商引資和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，奮勇?tīng)?zhēng)先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面落實(shí)能耗雙控目標(biāo)，提高光伏、煤成氣、氫能、生物質(zhì)能等新能源占比，提升能源綜合利用效率，踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)能源技術(shù)和體制創(chuàng)新，深入推進(jìn)能源革命。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)污染治理，堅(jiān)定不移實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，持續(xù)在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏生態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興兩場(chǎng)戰(zhàn)役，全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。加快推進(jìn)“黃河一號(hào)”旅游公路（呂梁段）建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)百里黃河旅游經(jīng)濟(jì)帶，精心打造黃河磧口古鎮(zhèn)、汾陽(yáng)杏花村兩大核心景區(qū)，高品質(zhì)建設(shè)興縣紅色旅游區(qū)，叫響“汾酒故鄉(xiāng)、英雄呂梁”品牌，努力把文旅產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

在深度融入山西中部城市群發(fā)展中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

省第十二次黨代表大會(huì)報(bào)告把握城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展規(guī)律，提出全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，要求呂梁統(tǒng)籌山區(qū)平川均衡發(fā)展，打造離柳中方、交汾文孝城鎮(zhèn)組群，構(gòu)建山西中部城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，這是省委對(duì)呂梁城鎮(zhèn)化發(fā)展的全新定位，是呂梁趕超發(fā)展的重大機(jī)遇。

呂梁將積極發(fā)揮城市對(duì)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和高效流動(dòng)的引領(lǐng)作用，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出矛盾，市縣聯(lián)動(dòng)，靶向發(fā)力，高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，以創(chuàng)建文明城市為牽引，做好城市建設(shè)“加減法”。市區(qū)老城區(qū)著力做“減法”，加快城中村和老舊小區(qū)改造，推動(dòng)老城區(qū)疏解人口向新城區(qū)轉(zhuǎn)移，騰退空間主要用于增園添綠，提升城市品質(zhì)；新區(qū)著力做“加法”，全面完善路網(wǎng)框架，集中建設(shè)一批城市場(chǎng)館，加快建成醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)、體育中心等一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目，提升城市功能。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)，建設(shè)離石到方山、中陽(yáng)、柳林城市快速路，推動(dòng)離石、柳林、中陽(yáng)、方山一體化發(fā)展；積極推動(dòng)太綏高鐵開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)祁離高速建設(shè)，對(duì)接太原濱河西路南延工程，建設(shè)交城、文水、汾陽(yáng)、孝義聯(lián)通太原的快速路，提升離柳中方、交汾文孝城鎮(zhèn)組群與太原的快捷通達(dá)水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，發(fā)揮呂梁能源、大數(shù)據(jù)、特色農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科學(xué)布局、做大做強(qiáng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)和人口聚集，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化，推動(dòng)與太原基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)、創(chuàng)新資源互通，不斷集聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

著力讓老區(qū)人民過(guò)上更加幸福美好的生活

省第十二次黨代表大會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是為了讓山西人民過(guò)上好日子，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高，并對(duì)增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，彰顯了省委以人民為中心的鮮明立場(chǎng)。

呂梁要堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，著力解決好群眾普遍關(guān)心的民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。全力鞏固脫貧成果，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，特別是因?yàn)?zāi)返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村治理水平。全力建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，抓好市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗的意見(jiàn)》落實(shí)，大力推行婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦，深化殯葬和祭祀改革，堅(jiān)決革除天價(jià)彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、炫富攀比、鋪張浪費(fèi)、隨禮泛濫等歪風(fēng)陋習(xí)，把廣大群眾從過(guò)重的人情消費(fèi)、人情負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。全力辦好人民滿(mǎn)意的教育，推動(dòng)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于辦好人民滿(mǎn)意教育的行動(dòng)方案》13方面35條具體措施全面落地，把呂梁的教育辦成呂梁人民想要的樣子。全力實(shí)施健康呂梁行動(dòng)，常態(tài)化抓好疫情防控，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生人才隊(duì)伍方面的短板，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心，大力發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承發(fā)展，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。全面加強(qiáng)社會(huì)保障，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，健全社會(huì)救助體系和養(yǎng)老、育幼服務(wù)體系，加快發(fā)展保障性租賃住房。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社會(huì)治理，落實(shí)好市委出臺(tái)的市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月深入基層人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)聯(lián)系群眾制度和縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記每月至少一次入戶(hù)走訪(fǎng)化解信訪(fǎng)問(wèn)題制度，著力解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題。

全力筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根本保證

省第十二次黨代表大會(huì)報(bào)告圍繞全面從嚴(yán)治黨，明確提出“全面建設(shè)清廉山西”的目標(biāo)要求，這是山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。

呂梁要始終堅(jiān)持黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就跟進(jìn)到什么階段，持續(xù)打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部從感悟創(chuàng)新理論、思想偉力中加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，把做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央和省委決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、突出實(shí)干實(shí)績(jī)、突出清正廉潔，把組織放心、群眾滿(mǎn)意的干部選出來(lái)用起來(lái)，造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。建強(qiáng)黨的基層組織，扎實(shí)抓好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”主干，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為專(zhuān)項(xiàng)整治，挖掘用好于成龍廉政文化資源，建好“廉吏故里”，打造“清廉呂梁”，大力弘揚(yáng)呂梁精神，建設(shè)政治生態(tài)的綠水青山。

中共呂梁市委理論學(xué)習(xí)中心組