基層治理，事關(guān)人民群眾生活、工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。如何治？如何理？各地都在不斷探索發(fā)力。

最近，祁縣矛盾糾紛多元預(yù)防化解中心（以下簡稱中心）在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍￡P(guān)注。這里因何不同？6月17日11時(shí)，記者走進(jìn)了該中心。

“太感謝了，調(diào)解員花大量時(shí)間幫我們調(diào)解矛盾，辛苦不說，還全程免費(fèi)，說啥也得感謝下！”祁縣一家中介公司負(fù)責(zé)人周曉宇拿著錦旗一腳邁進(jìn)中心大門，感謝的話便沒停下。

原來，周曉宇的中介公司曾出售過一套房產(chǎn)，買家和賣家本已開始辦手續(xù)，但卻因一張床墊的歸屬問題而交易暫停，讓公司“前后不得”。周曉宇求助中心后，經(jīng)調(diào)解員多次調(diào)解，買賣雙方終于和解。

大廳隔壁“法官工作室”，一樁離婚案件調(diào)解同樣“正在進(jìn)行時(shí)”?！澳憷掀庞謳Ш⒆佑值谜疹櫦?，你不工作怎么養(yǎng)活孩子，互相理解、互相體諒，家和才能萬事興嘛……”調(diào)解員們?cè)O(shè)身處地分析，又對(duì)夫妻二人單獨(dú)開解，幾輪下來，男人真心悔過，妻子也決定不再起訴離婚。

小平臺(tái)，大服務(wù)；小中心，大治理。人與人發(fā)生各種矛盾是常態(tài)，而成功化解矛盾顯然也成為了中心的常態(tài)。越來越多的祁縣百姓感受到，“中心還真是個(gè)‘能找到說法’的地方?！?/p>

中心主任賀愛民介紹，矛盾處理是社會(huì)長治久安的基礎(chǔ)性工作，中心成立就是要致力于打造矛盾化解的“集成系統(tǒng)”，讓群眾不但有說話的地方，還要讓群眾反映的問題有人管，且一管到底，不論涉及多少部門，都要落地有聲，最終實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛“一站式接待、一攬子調(diào)處、一體化解決、一顆心服務(wù)”，構(gòu)建起共建共治共享的社會(huì)治理新模式。

為推動(dòng)這一治理模式高效運(yùn)轉(zhuǎn)，祁縣以組織統(tǒng)領(lǐng)夯基、黨員引領(lǐng)聚力雙發(fā)力；門里部門入駐、門外力量整合雙協(xié)同；線上即時(shí)登記、線下多元調(diào)解雙推進(jìn)；部門考業(yè)務(wù)、群眾評(píng)服務(wù)雙考評(píng)的“四雙聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機(jī)制全面啟動(dòng)。

組織統(tǒng)領(lǐng)、黨員引領(lǐng)。祁縣按照“黨建進(jìn)網(wǎng)格、服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、治理進(jìn)網(wǎng)格”的“全科網(wǎng)格”建設(shè)思路，科學(xué)劃細(xì)網(wǎng)格405個(gè)，并設(shè)立網(wǎng)格黨支部139個(gè)，網(wǎng)格黨小組266個(gè)，而每名黨代表至少包聯(lián)1個(gè)網(wǎng)格，包聯(lián)不少于10名群眾，每月至少1次深入基層，讓零距離受理群眾訴求成為可能。

門里門外“雙協(xié)同”，破解基層治理“資源分散”。中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)公檢法、信訪、住建等40個(gè)職能部門，按照“政法部門集中入駐、職能部門輪換進(jìn)駐、涉事部門隨叫隨駐”方式，讓中心成為集行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。

線上線下“雙推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾化解“高效便捷”。祁縣創(chuàng)新開發(fā)“昭馀格事”微信小程序，群眾通過手機(jī)端便可即時(shí)上報(bào)具體事項(xiàng)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”。截至目前，已受理網(wǎng)上申訴事項(xiàng)163項(xiàng)，處置解決142項(xiàng)，形成了“實(shí)時(shí)提訴求、網(wǎng)上看進(jìn)展、線下見效果”閉環(huán)管理。

業(yè)務(wù)服務(wù)“雙考評(píng)”，保證申訴處置“落地見效”。祁縣探索制定《祁縣矛盾糾紛多元預(yù)防化解中心部門入駐管理辦法》，圍繞職能入駐、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指標(biāo)考核、任務(wù)激勵(lì)四大方面強(qiáng)化考核。同時(shí)，建立健全定期回訪制度，矛盾糾紛處理得怎么樣，讓群眾來打分。

“一站式服務(wù)”“最多跑一地”“最多跑一次”…… 祁縣把基層矛盾化解作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來開展，精心打造矛盾糾紛多元預(yù)防化解中心，對(duì)群眾反映的問題既受理也辦理，既診斷也治病，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，從1月份成立至今，祁縣矛盾糾紛多元預(yù)防化解中心共接待來訪群眾572人（次），登記接待192人（次）。

記者 史俊杰