小小網(wǎng)格，如何挑起服務(wù)群眾的千均重擔？

今年以來，介休市深入貫徹落實“抓黨建促基層治理能力提升”工作部署要求，充分運用智能化、網(wǎng)格化、信息化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化手段，為“全科網(wǎng)格”工作賦能增效，形成了綜治中心規(guī)范化建設(shè)、信息系統(tǒng)規(guī)范化應(yīng)用、網(wǎng)格服務(wù)規(guī)范化落實的管理模式和管理機制，讓基層治理更有溫度、速度、精度和深度。目前，介休市網(wǎng)格化管理體系已深入群眾生活的方方面面，取得了良好的社會治理成效。

建陣地——集中指揮協(xié)同作戰(zhàn)

介休市文化藝術(shù)中心是介休的地標建筑，介休市城鄉(xiāng)治理和行政執(zhí)法統(tǒng)一指揮平臺（下文簡稱“指揮平臺”）就設(shè)立在這里。

“中心自成立以來，主要負責全科網(wǎng)格服務(wù)管理工作、綜治信息平臺建設(shè)工作及市域社會治理相關(guān)工作?！苯樾菔忻裆聞?wù)保障服務(wù)中心黨組書記、綜合治理服務(wù)中心主任李建平告訴記者，這個指揮平臺就像一個主陣地，而分散在各級街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層網(wǎng)格組織體系就好比一個個小陣地，集中指揮、串聯(lián)成片、協(xié)同作戰(zhàn)。

步入指揮中心，3塊一人多高的LED大屏映入眼簾。指揮平臺以綜治信息系統(tǒng)為載體，將公安天眼監(jiān)控系統(tǒng)、12345政務(wù)熱線、0354—7221890市長熱線、市民通APP以及“民生介休”微信公眾號“隨手拍”等統(tǒng)一歸口指揮平臺，創(chuàng)新建立了城鄉(xiāng)治理和行政執(zhí)法統(tǒng)一指揮平臺。

同時，將全市供水、供電、供暖、通信等78個職能單位統(tǒng)一接入指揮平臺終端，發(fā)現(xiàn)問題線上受理和指派一鍵操作，做到了職能部門機動力量快速趕赴現(xiàn)場處置問題，實現(xiàn)了實時調(diào)度、即時整改。

涉及部門多、工作多、人員多，如何有效推進全科網(wǎng)格信息化管理調(diào)度？

“我們每天會通過后臺巡查網(wǎng)格員上報的事件，平均一天處理300余條?！苯訄髥T吳佳敏隨手點開一條記錄，上報事件的時間、地點、詳情以及照片都一目了然。在她手邊放著兩本藍色封皮的冊子，分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及行業(yè)“9+1”行政執(zhí)法事項清單，“碰到難以確權(quán)定責的，就馬上查清單?！薄坝捎跈?quán)責劃分清晰、處理流程規(guī)范，上報事件的處理效率特別高。”李建平說，“網(wǎng)格員負責巡查上報問題、指揮平臺負責指派任務(wù)并匯總數(shù)據(jù)信息，問題處理完成，平臺也能第一時間收到反饋和處理結(jié)果?！?/p>

抓管理——網(wǎng)格體系作用凸顯

黨建、綜治、公安、民政等基層大事小情由全科網(wǎng)格員一把抓，是介休全科網(wǎng)格體系的特色。

根據(jù)全科網(wǎng)格工作要求，介休市將黨的建設(shè)、社會治安、城市管理、信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查化解、應(yīng)急管理、消防安全、食藥安全等22項社會治理相關(guān)事項都納入了網(wǎng)格，大大拓寬了基層治理職能，著力培養(yǎng)基層治理“全科醫(yī)生”。

張?zhí)m鎮(zhèn)206人的全科網(wǎng)格隊伍成立于今年3月，從惠民政策宣傳到新冠疫苗接種，從沉陷區(qū)整村搬遷到洪汛期平川救災(zāi)……網(wǎng)格化都能夠精準到戶、精準到人，在管理精細化的基礎(chǔ)上更提升了效率。

張?zhí)m鎮(zhèn)張?zhí)m村根據(jù)村里人口分布情況，劃分了35個網(wǎng)格，如何科學有效地管理好網(wǎng)格員，不折不扣完成好各項工作任務(wù)，網(wǎng)格長李金輝有自己的方法?！版?zhèn)里安排的各項工作任務(wù)我都會了解清楚，督促網(wǎng)格員認真完成，如果進度慢于全鎮(zhèn)安排的工作進度，及時提醒告知、批評教育，做得好的在群里公開表揚，確保各項工作任務(wù)能夠按時按質(zhì)完成?！崩罱疠x說道。

針對年老網(wǎng)格員在使用電腦和手機端操作方面有困難、年輕網(wǎng)格員對村情了解不透徹的問題，張?zhí)m村組建立“老+新”幫扶機制，年輕網(wǎng)格員向年長網(wǎng)格員學經(jīng)驗，年老網(wǎng)格員向年輕網(wǎng)格員學技術(shù)，現(xiàn)在這一模式運轉(zhuǎn)得很好。

智能化管理平臺的加速也為介休農(nóng)村網(wǎng)格化管理提供了強大助力。在連福鎮(zhèn)溫村黨支部書記劉秋生的手機上，隨意點開一條最近辦結(jié)的事件，問題詳情、現(xiàn)場照片和處理進度結(jié)果都清清楚楚。下水井蓋的更換、暖氣管道的維修、電線設(shè)備的排查……“以前需要3天才能處理的事，現(xiàn)在報到平臺上，5分鐘就派專人解決了。”劉秋生告訴記者。

此外，網(wǎng)格化管理的靈活性也在鄉(xiāng)村基層治理中得以凸顯。張?zhí)m村的“黨建+網(wǎng)格”最大限度激發(fā)出了基層黨員干部的先鋒帶頭作用；洪山鎮(zhèn)石屯村的“駐村警務(wù)+網(wǎng)格”從根本上解決歷史矛盾積怨、扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村治安亂象。這些管理模式的創(chuàng)新和探索，正是介休市作為全省首批“全科網(wǎng)格”試點的價值體現(xiàn)，而這些村子的可喜變化，也是推行網(wǎng)格化服務(wù)管理促城鄉(xiāng)基層治理工作的動能所在。

強黨建——凝心聚力為民服務(wù)

今年7月，西關(guān)街道宏順路社區(qū)針對無物業(yè)老舊小區(qū)進行改造。每天早上8點半，70歲的老黨員郭文照準時出現(xiàn)在該社區(qū)統(tǒng)計局宿舍院內(nèi)，整理好登記本，為社區(qū)老舊小區(qū)改造入戶征求意見。

對郭文照來說，義務(wù)為社區(qū)服務(wù)，不僅僅是他作為一名退休黨員的覺悟，也是對社區(qū)工作的肯定?！安还馨l(fā)生什么事情，只要找到網(wǎng)格員，都能得到回音。社區(qū)在黨的引領(lǐng)下，不斷地為老百姓創(chuàng)造幸福，作為一名老黨員，我也希望發(fā)揮余熱，能為社區(qū)做一些事情，讓我們的社區(qū)越來越好?！惫恼照f道。

從疫情防控到“十亂整治”，從人口普查到“走千企訪萬戶”，群眾在生活中越來越感知到網(wǎng)格的大作用?！熬W(wǎng)格化服務(wù)管理體系在黨旗的護航下不斷深入每一個居民家中。”這是西關(guān)街道黨工委書記王秀芳最深切的感受。

網(wǎng)格劃分到哪里，黨組織就建到哪里，便民服務(wù)就跟進到哪里。介休市按照“一格一組織”的標準組建黨支部2117個，按照網(wǎng)格內(nèi)每3名黨員一個黨小組的標準成立黨小組5733個，組建專屬網(wǎng)格691個、成立專屬網(wǎng)格黨支部533個，把黨組織建在網(wǎng)格上，把網(wǎng)格內(nèi)的黨員組織起來、作用發(fā)揮出來，推動黨建與網(wǎng)格融合發(fā)展，打造發(fā)現(xiàn)問題的先鋒力量。同時，通過明確目標責任、細化幫聯(lián)機制、完善激勵考評等手段，初步打造了以黨建為引領(lǐng)，群建群防群治、惠民安民為民的網(wǎng)格化社會治理格局，推動管理、服務(wù)、資源再下沉，形成社會服務(wù)提質(zhì)、破解難題提效、化解矛盾提速的基層社會治理新局面。

此外，介休市還通過推行“群眾點單、網(wǎng)格派單、黨員接單”模式，形成幫助請求、幫助認領(lǐng)、幫助處理、進度查看和處理評價的黨員幫辦閉環(huán)服務(wù)體系。目前，已有800余名黨員參與了560名困難群眾的幫扶；通過黨員進社區(qū)報到亮身份、設(shè)立黨員先鋒崗、劃分黨員責任區(qū)等方式，深入群眾主動服務(wù)，開展宣傳教育活動，釋疑解惑、排憂解難，構(gòu)建了支部在一線、黨員在現(xiàn)場，支部來組織、黨員來協(xié)調(diào)的工作格局，今年以來，黨員帶頭解決各類城鄉(xiāng)治理問題6000余件。

介休市全科網(wǎng)格工作開展以來，有事就找網(wǎng)格員，成為群眾遇到困難的第一反應(yīng)。在黨建引領(lǐng)下，以網(wǎng)格黨組織為紐帶，切實解決各類市民反映的基層問題線索6萬余件。從原來的不聯(lián)系、聯(lián)系少，到現(xiàn)在主動上門服務(wù)，介休市實現(xiàn)了小網(wǎng)格“黨建+”、讓百姓“幸福+”的迭代升級。

本報記者 孟 非