近來，昔陽縣緊緊抓住農村集體新造地、機動地、消亡戶地、“四荒地”、舊廠址地、復墾地“六類地”，強化措施，深挖潛力，有效促進了村集體經濟增收和鄉(xiāng)村治理能力提升?！扒寤铡惫ぷ鏖_展以來，昔陽縣新增資源12305.01畝，新增資源性收入1394.23萬元，新增資源收入超過去年全年資源性收入43.23萬元，不到半年時間實現(xiàn)了全縣集體資源性收入翻一番。

“三查四清”明底數(shù)。各村通過摸清家底，理順機制，為化解債務、盤活資源、增加收入打好基礎。針對“六類地”，重點從地類、面積、合同、債權債務四個方面入手，開展自查、普查、調查“三查”行動，同步編制集體合同清理、債務化解、費用收繳“三表”和資源登記簿、合同登記簿、債權債務登記簿“三簿”。特別是對新造地、機動地、全戶消亡地、移民搬遷“增減掛”等新增的資源進行重點清查，登記造冊并入賬管理。

“三同四公”嚴程序?？h“清化收”領導組結合實際認真制定“清化收”具體步驟、程序和辦法，做到清理合同、化解債務、收繳集體收入“三同步”，政策法規(guī)、“四簿”內容、清收結果、收支分配“四公開”，最終實現(xiàn)“三增兩減”，即資源增、資產增、收入增，債務減、不規(guī)范合同減。在程序上做到先清賬，再實地查看，然后張榜公示，群眾評議，最終收集各類意見上會審議。東冶頭鎮(zhèn)東冶頭村屬純農業(yè)村，村集體經濟年收入41萬余元，村干部抓住這次“清化收”機遇，主動落實“三同步”“四公開”辦法，迅速收回機動地201.82畝，收回后村集體統(tǒng)一管理經營，劃分出40畝建設22個蔬菜大棚，剩余161.82畝種植玉米，預計可增收35萬余元；另外，及時清查拖欠占用集體土地管理費和承包費行為，使村集體增收20余萬元。2022年東冶頭村集體經濟收入將突破百萬元大關，成為全縣農村集體資源規(guī)范管理的典范。

“三包四帶”破難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢于動真碰硬，敢于啃硬骨頭，針對存在的權屬不清、歷史遺留等各類問題，建立“四帶頭三包?！卑?lián)協(xié)調機制，由村“兩委”班子帶頭、村干部家屬帶頭、黨員帶頭、群眾代表帶頭，信訪、調解組織參與，“觀望戶”由黨員“一對一”包保，“陳欠戶”由村干部包保，“賴賬戶”由村黨支部書記包保，示范帶動其他農戶主動上繳土地簽訂合同，做到包聯(lián)協(xié)調、依法處置“兩到位”。目前，全縣通過協(xié)商調解解決各類問題162個，收回“六類地”1.4萬余畝，收入800萬余元。

“三聯(lián)四措”強推進?？h委書記、縣長親自掛帥，縣四套班子成員包鄉(xiāng)督導?？h委組織部及農業(yè)、自然資源、林業(yè)等部門通力合作?？h農村社會事務服務中心強化業(yè)務培訓指導，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、合力推進局面。政策法規(guī)依法推進。組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部結合實際，深入領會“六類地”相關法律法規(guī)和政策措施，依法規(guī)范集體“六類地”“清化收”工作的每一個環(huán)節(jié)。分類指導有序推進。對新造地公開競價，提高收益；對機動地完善合同、規(guī)范管理；對消亡戶地及時回收、公開發(fā)包；對“四荒地”和舊廠址地包裝上市、引資入股；對復墾地強化監(jiān)管、提質增效。激勵調動爭先推進。組織開展“農村集體資產‘清化收’工作大比武”活動，全力營造“比學趕幫超”的氛圍。督導問責倒逼推進。對工作不重視、走過場、敷衍了事，導致“清化收”工作無人抓、無人干、無成效、進展緩慢的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及集體經濟組織，采用督查、通報、約談等方式開展問責。“清化收”工作開展以來，共下達通報4 期，整改通知書6份，督辦函2 份，調整村會計 2 名，約談村干部12名，有效促進了“六類地”的“清化收”工作。 （宮海青 胡嘯宇）