今年以來，和順縣馬坊鄉(xiāng)適應新時代基層治理需求，積極探索、大膽破題，針對地域面積大、區(qū)域不融合，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡，駐地人員雜、治理不協(xié)調(diào)等現(xiàn)實問題，抓重點、破難點、通堵點，發(fā)揮黨建橋梁紐帶作用，通過整合調(diào)整優(yōu)化、掛牌組建“聯(lián)村黨組織”，優(yōu)化黨建引領(lǐng)基層治理體系，推動鄉(xiāng)村抱團發(fā)展、聯(lián)合振興。

聚焦“三點發(fā)力”，探索聯(lián)村黨建新模式。結(jié)合實際謀新路。堅持治黨管黨、全面覆蓋，加強黨建、促進發(fā)展，科學管理、發(fā)揮作用原則，結(jié)合地理區(qū)位、資源稟賦、人口規(guī)模、發(fā)展優(yōu)勢，開展摸底調(diào)研、學習先進、征求意見、試點先行，為組建和優(yōu)化聯(lián)村黨組織提供了良好的基礎(chǔ)。優(yōu)化設(shè)置建組織。從組織層面入手，全面創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，構(gòu)建“抓基層黨組織建設(shè)、抓體制機制創(chuàng)新、抓集體經(jīng)濟發(fā)展，共同規(guī)劃研究、共同議事決議、共同分享成果”的“三抓三共”基層治理體系。配強班子開新篇。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以配強“頭雁”來抓班子帶隊伍，鄉(xiāng)黨委選派黨委副書記任“村企聯(lián)建型”黨總支書記，選舉優(yōu)秀村黨支部書記為“村村聯(lián)建型”黨總支書記，推行以“包村領(lǐng)導、駐村工作隊、青年人才進聯(lián)村黨組織，組織聯(lián)建、干群聯(lián)動、經(jīng)濟聯(lián)盟、資源聯(lián)用、成果聯(lián)享、考核聯(lián)評”為主要內(nèi)容的“三進六聯(lián)”基層共建共治共享治理模式。

建立“三項機制”，激發(fā)聯(lián)村黨建新動能。規(guī)范運行機制。抓住黨組織這個基層治理的“牛鼻子”，嚴格落實一周一走訪、一旬一調(diào)度、半月一推進、一月一通報“四個一”運行機制，堅持“行政區(qū)域、村民自治主體、集體資產(chǎn)資源權(quán)屬”三個不變，財務管理“建賬、核算、收支”三個獨立，實行“定期聯(lián)席會議、民主議事決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動攻堅”三個集中，確保運行規(guī)范高效。優(yōu)化保障機制。對涉及聯(lián)建村土地調(diào)整流轉(zhuǎn)征用、產(chǎn)業(yè)項目布局、工程項目實施、資產(chǎn)資源處置、待遇落實等重大事項，按照“相關(guān)聯(lián)建村提議—聯(lián)村黨組織會議動議—鄉(xiāng)黨委審核復議—各聯(lián)建村開展‘四議兩公開’—聯(lián)村黨組織形成決議”的程序進行。完善考核機制。定期圍繞集體經(jīng)濟增收、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨組織建設(shè)等方面工作進行定量考核、組織評價、群眾評議，對工作不力、成效不明顯的實行“一票否優(yōu)”，激發(fā)干事作為的積極性和主動性。

實行“四措問效”，走出聯(lián)村黨建新路徑。以產(chǎn)業(yè)強支撐。按照“一村一品”模式，規(guī)劃打造黨建聯(lián)盟品牌，集聚農(nóng)文旅工融合發(fā)展新動能。以治理提效能。通過加大組織創(chuàng)新探索，持續(xù)推動聯(lián)建村黨組織細化分工、健全制度、完善管理、規(guī)范運行，統(tǒng)籌抓好聯(lián)村區(qū)域內(nèi)黨的建設(shè)、疫情防控、鄉(xiāng)風文明、護林防火、環(huán)境改善、矛盾化解、民生保障等工作，實現(xiàn)治安聯(lián)防、信訪聯(lián)控、治理聯(lián)抓，促進聯(lián)村黨組織治理效能再上新臺階。以人才激活力。由聯(lián)村黨組織統(tǒng)籌整合“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”“導師幫帶”等工作力量，穩(wěn)步推進“頭雁”配優(yōu)，全面壯大村級后備力量，積極回引“帶富人才”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入生機活力。以服務惠民生。在聯(lián)村黨組織全面推行“一堡壘五中心”治理模式，整合村“兩委”成員、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員等5支隊伍，統(tǒng)一承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類民生事項，“一站式”領(lǐng)辦代辦服務落實各項惠民政策，為群眾提供更加貼心、全面的服務，打通保障民生的“最后一公里”。

記者 張文彥

通訊員 趙曉昀