抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，和順縣李陽鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革為突破口，堅持“多管齊下”，著力破解綜合執(zhí)法難題，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法格局，促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。

“分隊式”運(yùn)行。為明確工作職責(zé)，提高執(zhí)法效能，李陽鎮(zhèn)高效組建綜合行政執(zhí)法隊，以鎮(zhèn)長為隊長，分管副鎮(zhèn)長和派出所所長為副隊長，下設(shè)生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理領(lǐng)域，交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，森林防火、私挖亂采領(lǐng)域，勞動監(jiān)察、文化市場領(lǐng)域，衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域5個執(zhí)法小分隊，形成了職責(zé)明確、有分工有合作的工作模式。

“沉浸式”培訓(xùn)。培訓(xùn)模式分三種。一是組織人員參與縣司法局開展的2022年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員考前模擬測試；二是開辦李陽鎮(zhèn)行政執(zhí)法大講堂，邀請有經(jīng)驗的一線執(zhí)法人員實地授課，通過互動交流、答疑解惑，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案能力；三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專業(yè)的律師擔(dān)當(dāng)法律顧問，從專業(yè)角度為群眾提供精準(zhǔn)援助，將綜合執(zhí)法與法律咨詢援助緊密結(jié)合，逐步實現(xiàn)“被動執(zhí)法”到“主動對接”的轉(zhuǎn)變。

“點單式”執(zhí)法。實行“雙報到”機(jī)制。一是“農(nóng)村吹哨，執(zhí)法隊報到”。依托鄉(xiāng)村網(wǎng)格，打造執(zhí)法前沿陣地，把全鎮(zhèn)黨員均編入網(wǎng)格小組，根據(jù)網(wǎng)格劃分片區(qū)進(jìn)行管理，發(fā)揮網(wǎng)格員在行政執(zhí)法過程中的作用，做到全天候巡查，問題隨時發(fā)現(xiàn)隨時上報，讓矛盾化解在網(wǎng)格。二是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”。由縣直部門承擔(dān)主要責(zé)任任務(wù)或者需要相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法共同承擔(dān)的，由鎮(zhèn)執(zhí)法隊報縣級部門處理，從根本上消除基層執(zhí)法力量分散、監(jiān)管缺位的弊端。截至目前，開展私挖濫采定期不定期巡查70余次；對群眾提供的違法建房線索，第一時間到現(xiàn)場核實并管控，責(zé)令涉事村民改正超面積建房，制止私自搭建，并督促完善相關(guān)手續(xù)；在生態(tài)環(huán)境方面，發(fā)現(xiàn)并制止野外用火、焚燒秸稈行為4起。

“積分式”管理。李陽鎮(zhèn)積極建立一榜一冊（“綜合行政執(zhí)法隊”榮譽(yù)榜、“綜合行政執(zhí)法隊”動態(tài)管理手冊），成立動態(tài)追蹤小組，實行一事一記錄、一月一評分、一季一報告、一年一評優(yōu)的動態(tài)管理規(guī)范，對表現(xiàn)優(yōu)秀的執(zhí)法小分隊予以全鎮(zhèn)表揚(yáng)，有效地建立起行政執(zhí)法機(jī)制，做到行政執(zhí)法有力度、基層治理有質(zhì)效。（杜文忠）