本報記者 王 晶

牛川村距和順縣李陽鎮(zhèn)政府10公里。全村1019戶、2957口人，下設(shè)梁家莊、嶺南、呂家溝、紅土坪4個自然村，是李陽鎮(zhèn)七大村之一。抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，牛川村根據(jù)村大人口多，下設(shè)自然村多，管理服務(wù)有盲區(qū)的特殊村情，以村級活動陣地規(guī)范化建設(shè)鞏固提升作為“固本強基”的重要抓手，堅持問題導(dǎo)向，不斷提升基層黨組織陣地綜合服務(wù)功能。

牽動“紅引擎”

打造“集成式”黨群服務(wù)陣地

為進一步加強黨群服務(wù)中心系統(tǒng)性、整體性建設(shè)，牛川村以建立“一堡壘五中心”治理模式運行機制為抓手，著力構(gòu)建體系規(guī)范、功能完備、運行高效的基層組織“前沿陣地”。

牛川村聚焦“人、錢、物”等關(guān)鍵要素，整合村級綜治中心、新時代文明實踐站等陣地建設(shè)資金，統(tǒng)籌村級黨建經(jīng)費、村級公用經(jīng)費兩項獎補資金，以及村集體自有資金，集成打造400平方米的“一站式”村級活動陣地。按照有組織機構(gòu)、有活動場所、有工作職責(zé)、有運行機制、有工作保障的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其他村級站（所）、中心建設(shè)要求，高質(zhì)量改造容納百余人活動的多功能黨員活動中心。

立足便民利民出發(fā)點，提升辦事效率。整合農(nóng)村社保、醫(yī)保、民政、老齡、司法等32項民生事務(wù)，明確各項事務(wù)受理流程，強化“兩委”成員對各項業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)培訓(xùn)，設(shè)置黨員先鋒崗、模范崗等4個便民服務(wù)窗口，全方位立體打造“一次進門、一人服務(wù)、一次辦結(jié)”的黨群服務(wù)中心。

亮出“事項單”

打造“硬核式”黨員干部隊伍

李陽鎮(zhèn)深入探索“權(quán)、責(zé)、利”捆綁管理考核模式，將村“兩委”成員、黨員、網(wǎng)格員隊伍現(xiàn)行管理制度執(zhí)行情況與補貼待遇、評優(yōu)評先進行掛鉤。

把好政治關(guān)，優(yōu)化村級隊伍整體結(jié)構(gòu)。牛川村村“兩委”成員9名，平均年齡40歲。其中，黨員8名，大專以上學(xué)歷1名、高中及中專以上學(xué)歷8名。全村黨員116名，平均年齡53歲，近2年發(fā)展年輕優(yōu)秀黨員3名，接收回村大學(xué)畢業(yè)生黨員、退役軍人黨員15名。配齊網(wǎng)格員3名、輔助網(wǎng)格員3名、微網(wǎng)格員39名，平均年齡37歲。

把好制度關(guān)，規(guī)范村級事項整體運行。牛川村運行機關(guān)式管理模式，村“兩委”干部嚴(yán)格落實簽到簽退制度，9名“兩委”成員按照坐班值班代辦服務(wù)制度進行輪崗排班。村級事項全面推行村干部清單式履職管理，制定公開《農(nóng)村職責(zé)清單》《農(nóng)村任務(wù)清單》《農(nóng)村干部崗位職責(zé)清單》《農(nóng)村干部任務(wù)清單》，細化服務(wù)群眾具體事項。

把好考評關(guān)，提升村級服務(wù)整體水平。以落實“村‘兩委’干部述職評議”“黨員積分制管理”“網(wǎng)格員日常管理及考核”等考評管理制度為抓手，實行村級黨員干部“月曬、季評、年考”管理辦法，將考核評議結(jié)果與村干部補貼待遇、評優(yōu)評先進行掛鉤。對履職不積極、群眾評議差的進行批評教育、限期整改，出現(xiàn)連續(xù)3次評議不合格情況的，村干部停止發(fā)放補貼報酬，網(wǎng)格員進行末位淘汰。

織密“紅網(wǎng)格”

提供“管家式”便民利民服務(wù)

牛川村堅持將村級事項納入網(wǎng)格管理，推行“全科黨建網(wǎng)格”覆蓋管理。

全域建網(wǎng)，有效用網(wǎng)，兜全人、地、事，兜住老、病、殘。牛川村按照行政區(qū)域、人口數(shù)量，連同自然村將全村劃分為6個網(wǎng)格39個微網(wǎng)格，按照人員、耕地、事項三大項完善村民家庭、耕地、住房等83項信息，實現(xiàn)了所轄區(qū)域無盲區(qū)無空白全覆蓋管理。根據(jù)留守老人多、出行不便利、信息不暢通的情況，建立村干部包網(wǎng)、網(wǎng)格員聯(lián)戶工作制度，將全村357名臥病老人、610名殘疾人按照一名村干部包聯(lián)10戶的標(biāo)準(zhǔn)一對多包聯(lián)，嚴(yán)格落實“上門宣講、上門辦理、上門服務(wù)”三上門活動，一網(wǎng)兜住老、弱、病、殘等特殊群體辦事難的問題。

上面千條線，下面一張網(wǎng)。牛川村根據(jù)納入網(wǎng)格的黨建、社會治安、信訪維穩(wěn)等19項內(nèi)容，緊密結(jié)合當(dāng)前疫情防控、森林防火、安全生產(chǎn)等工作，以黨建服務(wù)中心為陣地，建立“鎮(zhèn)黨委—村黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”體系架構(gòu)，運行“平安山西”App實行六步閉環(huán)工作流程，同步配套“群眾大管家”“水印相機”等手機App點亮群眾微心愿，做到“民有所急、我有所行，民有所難、我有所謀，民有所求、我有所為”。