晉中市鄉(xiāng)村振興局 梁朝波

黨的二十大報(bào)告把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展“塑根”，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)“塑形”，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理“塑魂”，“三塑”聯(lián)動(dòng)，讓鄉(xiāng)村“根、形、魂”兼?zhèn)?，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

一、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展“塑根”。發(fā)展是一切事物的根本，鄉(xiāng)村振興亦然。要通過發(fā)展解決鄉(xiāng)村振興過程中遇到的各種艱難險(xiǎn)阻，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

全力抓好糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，逐級(jí)分解糧食播種任務(wù)，確保面積只增不減。進(jìn)一步提升玉米、小麥、馬鈴薯、谷子等單產(chǎn)水平。推進(jìn)谷子、高粱、燕麥、蕎麥、藜麥等特色雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快馬鈴薯脫毒種薯推廣應(yīng)用。2023年全市糧食種植面積穩(wěn)定在378.9萬畝，產(chǎn)量保持在30.9億斤。

大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我市緊靠省會(huì)的交通區(qū)位優(yōu)勢和處在最適宜發(fā)展日光溫室的生態(tài)優(yōu)勢，按照平川旱垣溫室、東山拱棚發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展東山區(qū)清濁漳兩河流域設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)要素向設(shè)施農(nóng)業(yè)集中。支持建設(shè)35個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，新增冷藏保鮮能力5000噸以上。創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，新改擴(kuò)建設(shè)施蔬菜1萬畝。

擦亮用好晉中國家農(nóng)高區(qū)金字招牌。深入推進(jìn)“22510”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建縱向20公里農(nóng)業(yè)科技示范廊帶和橫向40公里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范廊帶。依托山西農(nóng)大（省農(nóng)科院）的優(yōu)勢科技資源，積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建強(qiáng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。完成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。支持種業(yè)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)，圍繞玉米、釀造高粱、谷子等作物和畜禽育種開展聯(lián)合攻關(guān)。在榆次區(qū)、太谷區(qū)、平遙縣、壽陽縣建設(shè)1.2萬畝玉米制種基地。全面完成晉中綿羊、左權(quán)黑山羊、邊雞等地方品種的生產(chǎn)性能測定工作，加快晉汾白豬、晉中綿羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快水產(chǎn)苗種繁育基地建設(shè)。

推動(dòng)特優(yōu)農(nóng)業(yè)全鏈條升級(jí)。打好晉中農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢牌，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工八大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口打造特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，從平臺(tái)搭建、高新技術(shù)企業(yè)培育等方面，全力支持晉中國家農(nóng)高區(qū)（太谷國家科創(chuàng)中心）建設(shè)。

培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè)，支持平遙牛肉涉農(nóng)特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，加快推動(dòng)榆次區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)太谷區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)左權(quán)縣、靈石縣道地中藥材優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展。依托晉中豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，串聯(lián)傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，推出春賞花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪“四季鄉(xiāng)村旅游線路”。建設(shè)一批“太行人家”民宿，以晉商文化、紅色太行、鄉(xiāng)村休閑三大品牌為抓手，打造10條農(nóng)文旅融合精品線路。

二、推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)“塑形”。鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間載體，也是廣大農(nóng)民生于斯長于斯的家園故土，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的應(yīng)有之義。要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里的全面提升，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。

推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。繼續(xù)大力推動(dòng)縣域基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化，建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制。全面加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)政策，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，2023年全面推進(jìn)100個(gè)中小學(xué)教育共同體?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至89元，進(jìn)一步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合縣鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃，按照縣域產(chǎn)業(yè)布局、空間管控要求、發(fā)展條件等，有條件、有需求的村莊加快推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用五年行動(dòng)，打造1個(gè)縣域國家試點(diǎn)、4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)。選擇5個(gè)傳統(tǒng)村落開展測繪試點(diǎn)，形成數(shù)字化成果。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。聚焦農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、村容村貌整治提升“五大行動(dòng)”，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。因地制宜選擇改廁模式，切實(shí)提高改廁質(zhì)量，2023年完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造19000座。2023年全市農(nóng)村生活污水治理率力爭達(dá)到21%，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋自然村比例達(dá)到94%以上。

持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施自然村通硬化路、建制村通雙車道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)、縣鄉(xiāng)公路改造、資源路產(chǎn)業(yè)路“五大工程”，新改建“四好農(nóng)村路”310公里，建設(shè)太行一號(hào)旅游公路210公里。推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在98%以上，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例力爭達(dá)到35%。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，大力推廣建設(shè)“功能現(xiàn)代、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保、風(fēng)貌協(xié)調(diào)”的現(xiàn)代宜居農(nóng)房。持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通5G”工程，新開通960個(gè)鄉(xiāng)村5G基站、完成365個(gè)千兆光網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化300個(gè)行政村的寄遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力提升30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化水平。

提升基本公共服務(wù)能力。深入實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，改善農(nóng)村學(xué)?；巨k學(xué)條件。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，加強(qiáng)轄區(qū)人口2萬人以上的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置，原則上每個(gè)行政村規(guī)劃設(shè)置一個(gè)村衛(wèi)生室，落實(shí)好在崗村醫(yī)崗位補(bǔ)助。新建8個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程，持續(xù)開展農(nóng)村老年人日間照料中心建設(shè)工作。

三、推動(dòng)鄉(xiāng)村治理“塑魂”。推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，不僅物質(zhì)生活要富裕，精神生活也要富足。要不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，讓鄉(xiāng)村文化基因、美好品德傳承弘揚(yáng)，農(nóng)耕文明和城市文明交相輝映，物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。完成駐縣大隊(duì)長、駐村第一書記和工作隊(duì)期滿輪換工作。加大在青年農(nóng)民、村干部、到村工作大學(xué)生、農(nóng)村網(wǎng)格員中發(fā)展黨員的力度。

提升鄉(xiāng)村治理效能。常態(tài)化開展抓黨建促基層治理能力提升工作，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。繼續(xù)開展清廉村居示范單位創(chuàng)建。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾排查調(diào)處化解機(jī)制，加強(qiáng)基層人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。組織開展國家、省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)試點(diǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，總結(jié)推廣一批鄉(xiāng)村治理典型案例，持續(xù)深化鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)輻射引領(lǐng)作用。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)創(chuàng)建，組織開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)提檔升級(jí)，培育一批新時(shí)代文明實(shí)踐示范所、站。加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，建設(shè)一批非遺工坊。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)晉中系列活動(dòng)。積極推進(jìn)婚喪習(xí)俗改革試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，健全紅白理事會(huì)、村規(guī)民約等機(jī)制，治理高價(jià)彩禮、大操大辦、封建迷信等不良風(fēng)氣。

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。做好2023年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面進(jìn)步，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。