去年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，同時(shí)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和脫貧群眾生活改善。

在“防”字上下功夫。壓緊壓實(shí)各級(jí)各方責(zé)任，發(fā)揮好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制預(yù)警響應(yīng)作用，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象，科學(xué)合理確定年度監(jiān)測(cè)范圍，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。用好個(gè)人自主申報(bào)、干部走訪排查、部門(mén)篩查預(yù)警、信訪輿情研判等多種方式，切實(shí)做到快速發(fā)現(xiàn)、積極響應(yīng)、及時(shí)納入，確保不遺一戶、不漏一人。對(duì)新納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，做到一戶一策、精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥、有的放矢。嚴(yán)格把握退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，以基本消除風(fēng)險(xiǎn)后再鞏固半年以上為要求，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)消除簡(jiǎn)單化?？椑慰椕茇?zé)任網(wǎng)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)、預(yù)警網(wǎng)、認(rèn)定網(wǎng)、幫扶網(wǎng)、消除網(wǎng)“六張網(wǎng)”，堅(jiān)決守牢防返貧底線，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法受到國(guó)家鄉(xiāng)村振興局肯定并全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)。完成對(duì)68.1萬(wàn)戶173.3萬(wàn)名農(nóng)戶的全覆蓋排查，對(duì)三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行了重點(diǎn)排查和針對(duì)性幫扶，共消除風(fēng)險(xiǎn)5943戶、12026人，落實(shí)幫扶措施2.3萬(wàn)余條，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

在“補(bǔ)”字上出實(shí)招。不斷鞏固“三保障”和飲水安全成果，進(jìn)一步健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，做好脫貧群眾參保動(dòng)員工作，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。建立農(nóng)村脫貧群眾住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。據(jù)悉，去年我市共完成70所寄宿制學(xué)校的建設(shè)改造任務(wù)，義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)兒童實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。全市農(nóng)村建檔立卡脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象參保率達(dá)100%，農(nóng)村低收入人口等困難群體住院合規(guī)綜合報(bào)銷(xiāo)比例平均達(dá)80%。完成164戶農(nóng)村危房改造及99戶農(nóng)房抗震改造任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)工程309處，覆蓋64.78萬(wàn)人，全市脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)，脫貧成色更足。

在“幫”字上做文章。積極推動(dòng)各類(lèi)資源、幫扶措施向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)聚焦聚力，持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。去年，在產(chǎn)業(yè)幫扶上，全市新培育農(nóng)民合作社市級(jí)示范社16個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)47個(gè)，省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別新增24個(gè)、19個(gè)；村級(jí)光伏幫扶電站實(shí)現(xiàn)收益1.12億元，惠及農(nóng)戶4.5萬(wàn)余戶；投放小額信貸6.18億元，支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。在就業(yè)幫扶上，全市脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)9.82萬(wàn)人，其中省外勞務(wù)輸出1.41萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。在兜底保障上，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)兩次提標(biāo)，從5335元每人每年提高到6200元每人每年，保障范圍更廣，保障力度更大。

在“增”字上見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持把增加脫貧群眾收入作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作的重要任務(wù)，千方百計(jì)拓寬脫貧群眾增收致富渠道，推動(dòng)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，充分挖掘經(jīng)營(yíng)增收和務(wù)工增收潛力，多措并舉促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，注重把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民，讓農(nóng)民挑上“金扁擔(dān)”。加大惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，農(nóng)村各類(lèi)資源要素能激活的盡量激活，讓農(nóng)民腰包越來(lái)越鼓、日子越過(guò)越紅火。制定出臺(tái)《促進(jìn)脫貧人口增收二十條措施》，健全完善脫貧群眾增收長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、以工代賑、幫扶車(chē)間等政策舉措的綜合效應(yīng)，創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方法形式，大力提升低保等兜底保障水平，確保脫貧群眾增收的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市脫貧群眾人均純收入達(dá)到12157元，比上年度增長(zhǎng)16.8%，增速居全省第二，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

記者 楊星宇

通訊員 梁朝波