7月18日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來，我市兩級(jí)法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理服務(wù)體系，不斷完善訴源治理機(jī)制，創(chuàng)建“源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控、訴源治理”的多元化解矛盾糾紛“1332”晉中模式，助力平安晉中、法治晉中邁入更高水平。

“1332”模式是指：“1”是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；第一個(gè)“3”是服務(wù)市域治理、服務(wù)審判工作、服務(wù)訴訟群眾三項(xiàng)服務(wù)；第二個(gè)“3”指設(shè)立法官工作室、整合社會(huì)力量、夯實(shí)調(diào)解平臺(tái)三大舉措，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛前端化解、多元解決、線上處理；“2”即聚焦兩個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化源頭治理減少訴訟增量，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接助力定紛止?fàn)帯?/p>

圍繞“1332”多元解紛模式，我市兩級(jí)法院把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，建立多方暢通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。在市委政法委的組織下，市中級(jí)人民法院以訴源治理、多元解紛為重點(diǎn)，主動(dòng)拓展對(duì)接其他單位部門，制定《社會(huì)矛盾排查化解工作指引》《防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)實(shí)施方案》等13項(xiàng)工作機(jī)制，在全市形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、有序銜接的多元解紛新格局，實(shí)現(xiàn)全市多元解紛“一盤棋”、工作考核“一把尺”，為法院多元解紛工作重心前移、力量下沉、內(nèi)外銜接夯實(shí)了制度基石。同時(shí)，針對(duì)特定類型糾紛化解特點(diǎn)，市中級(jí)人民法院先后與人民銀行、工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管局等十個(gè)機(jī)關(guān)單位簽訂《合作備忘錄》，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，凝聚合力推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作落地見效。

延伸司法服務(wù)，讓矛盾糾紛在家門口解決。全市緊盯矛盾糾紛前端化解，設(shè)立88個(gè)法官工作站，讓法官走進(jìn)田間、深入村舍化解糾紛。法官工作站還把法治宣傳融入審判日常，常態(tài)化開展“六進(jìn)”服務(wù)，以案普法，努力讓矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。截至目前，法官工作站共化解矛盾糾紛449件，指導(dǎo)化解各類糾紛397件。

此外，轄區(qū)11個(gè)縣（區(qū)、市）還設(shè)立了各具特色的矛盾糾紛調(diào)處化解中心。祁縣人民法院創(chuàng)建的“昭馀格事”小程序，精準(zhǔn)定位當(dāng)事人所屬網(wǎng)格，第一時(shí)間向網(wǎng)格員推送信息。左權(quán)縣人民法院將矛調(diào)中心建在大山深處的芹泉法庭，邀請(qǐng)人大代表、司法員、網(wǎng)格員等入駐。

為更便捷高效在訴前化解糾紛，我市兩級(jí)法院充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，實(shí)現(xiàn)調(diào)解效能最大釋放，榆次區(qū)訴調(diào)對(duì)接人民調(diào)解委員會(huì)直接駐院調(diào)解，“籍潤(rùn)萍調(diào)解工作室”“賈敏調(diào)解工作室”成為當(dāng)?shù)匦刨嚨恼{(diào)解品牌，在人民法院的指導(dǎo)下，人民調(diào)解員的調(diào)解成功率和履行率得到很大提升。

信息化賦能訴訟服務(wù)，網(wǎng)上立案、跨越立案、遠(yuǎn)程庭審等全方位、全流程線上服務(wù)助力糾紛化解跑出“加速度”。我市兩級(jí)法院開展“互聯(lián)網(wǎng)+楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐探索，依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，整合全市人民法院300余名調(diào)解員、100余個(gè)調(diào)解組織，在訴前實(shí)現(xiàn)一鍵分案、線上閱卷、在線調(diào)解。截至今年6月，通過人民法院調(diào)解平臺(tái)線上調(diào)解案件11234件。目前，全市人民法院積極推進(jìn)最高院“總對(duì)總”平臺(tái)和山西多元解紛平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，利用平臺(tái)累計(jì)向相關(guān)單位組織推送案件3095件。

在我市，“道交一體化平臺(tái)”建設(shè)成為借助信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)糾紛更高效化解的典范。2018年開始，在市委政法委組織協(xié)調(diào)下，我市持續(xù)深化道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”改革，實(shí)現(xiàn)道交案件訴前調(diào)解高效化、庭審程序簡(jiǎn)便化、證據(jù)審查規(guī)范化、裁判文書格式化。道交糾紛案件在訴訟案件占比高這一問題得到根本改變，一大批責(zé)任認(rèn)定清晰、爭(zhēng)議標(biāo)的較小的道交糾紛解決在訴前。2022年，全市人民法院依托“道交一體化平臺(tái)”受理案件9212件，調(diào)解成功3519件。今年2月，市中級(jí)人民法院發(fā)布了《道路交通事故案件審判白皮書（2018—2022）》，為道交糾紛高效化解、案件依法裁判進(jìn)一步指明了方向。

圍繞“1332”多元解紛模式，我市兩級(jí)法院“一盤棋”布局，全鏈條解紛，在訴源治理工作中取得突出成效。2022年，市中級(jí)人民法院訴訟服務(wù)質(zhì)效考核指標(biāo)名列全省第一，轄區(qū)指標(biāo)名列全省第二；全市人民法院在全省人民法院平安建設(shè)多元化解工作考核中榮獲第三名；全市人民法院3個(gè)集體和12名個(gè)人分別被評(píng)為全省人民法院“一站式”建設(shè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

記者 李曉雯