晉中市委黨校 耿劍利

基層是社會穩(wěn)定的基礎，既是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的源頭，也是協(xié)調(diào)利益關系和疏導社會矛盾的茬口?！捌纸?jīng)驗”變?nèi)罕娚显L為領導下訪，變被動接訪為主動解難，形成了基層治理模式的重大創(chuàng)新。晉中市委五屆六次全會指出，要實施“安全保障”工程，為加快轉型發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境，學習借鑒“浦江經(jīng)驗”，全力確保公共安全和社會穩(wěn)定。立足新時代我市加快轉型發(fā)展的新征程，應學習“浦江經(jīng)驗”的思想方法和工作方法，全面提升信訪工作質(zhì)效，不斷提升基層治理效能，為加快轉型發(fā)展提供安全保障。

一、堅持群眾路線，踐行宗旨為民造福。群眾路線是黨的根本工作路線?！捌纸?jīng)驗”提倡領導下訪時要與老百姓“坐在一條板凳上、圍在一張桌子上”研究問題、交流感情，真下真訪民情、實心實意辦事，變“坐等式”接待為“上門式”聯(lián)系，彰顯了人民立場，踐行了群眾路線。新時代下領導干部要深入基層一線，到群眾中去，了解民情民意、解決群眾難題，在下訪中提高群眾工作能力，密切黨群聯(lián)系，做好群眾思想工作，宣傳好黨的路線方針政策。要把調(diào)查研究作為重要途徑，今年黨中央決定在全黨大興調(diào)查研究作為主題教育的重要內(nèi)容，廣大黨員干部要把下訪和調(diào)研結合起來，通過現(xiàn)場看、當面聽、直接問，真誠傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求；通過把脈問診、解剖麻雀摸透情況，找準問題；運用黨的創(chuàng)新理論推動轉型發(fā)展和現(xiàn)代化建設中的問題的解決，多一些“馬上就辦”，少一些“回去再研究”，提高群眾的滿意度和幸福感。

二、堅持問題導向，瞄準目標實干擔當。不回避矛盾、不掩蓋問題是“浦江經(jīng)驗”的基本原則。2003年，習近平到信訪形勢嚴峻的浦江接訪，他說：“哪里矛盾問題多，領導干部就應該去哪里?！毙聲r代下要堅持問題導向，領導干部要往矛盾“窩”里鉆，將信訪案件作為考題，在主題教育中抓好整改，敢于攻堅克難，以破解難題打開工作局面。我市領導干部要瞄準加快轉型發(fā)展“156”戰(zhàn)略舉措，處理好生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展、加快轉型和守牢底線的關系，敢于啃“難啃的硬骨頭”、擔當作為，提高解決復雜問題的能力，做好各項任務舉措的落實。要力戒形式主義、官僚主義，愿擔當、敢擔當、善擔當，事不避難、義不逃責，及時解決苗頭性、傾向性問題，努力解決好群眾意見大的問題，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、堅持源頭治理，防范化解矛盾糾紛。變?nèi)罕娚显L為領導下訪，是“浦江經(jīng)驗”的實踐遵循。習近平總書記曾經(jīng)講道：“領導干部下訪多了，走得勤了，許多矛盾就能在源頭解決，群眾的困難就迎刃而解?！毙抡鞒讨?，我們面臨的問題越來越具有復雜性、特殊性和不確定性，存在一些矛盾發(fā)現(xiàn)不了、問題解決不好、風險防控不住的突出問題，更加需要從源頭出發(fā)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道，搞清楚涉及發(fā)展穩(wěn)定的深層次關鍵性問題以及人民群眾急難愁盼的問題，上下協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)社會風險化解的關口前移。要將自上而下的“浦江經(jīng)驗”與自下而上的“楓橋經(jīng)驗”結合起來，與網(wǎng)格員定期走訪排查的網(wǎng)格化黨建結合起來，形成基層矛盾糾紛排查化解的閉環(huán)系統(tǒng)，完善矛盾糾紛的多元預防調(diào)處化解機制，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。