晉中市委黨校 耿劍利

基層是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，既是產(chǎn)生利益沖突和社會(huì)矛盾的源頭，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的茬口?！捌纸?jīng)驗(yàn)”變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)解難，形成了基層治理模式的重大創(chuàng)新。晉中市委五屆六次全會(huì)指出，要實(shí)施“安全保障”工程，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境，學(xué)習(xí)借鑒“浦江經(jīng)驗(yàn)”，全力確保公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。立足新時(shí)代我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程，應(yīng)學(xué)習(xí)“浦江經(jīng)驗(yàn)”的思想方法和工作方法，全面提升信訪工作質(zhì)效，不斷提升基層治理效能，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供安全保障。

一、堅(jiān)持群眾路線，踐行宗旨為民造福。群眾路線是黨的根本工作路線?！捌纸?jīng)驗(yàn)”提倡領(lǐng)導(dǎo)下訪時(shí)要與老百姓“坐在一條板凳上、圍在一張桌子上”研究問題、交流感情，真下真訪民情、實(shí)心實(shí)意辦事，變“坐等式”接待為“上門式”聯(lián)系，彰顯了人民立場(chǎng)，踐行了群眾路線。新時(shí)代下領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線，到群眾中去，了解民情民意、解決群眾難題，在下訪中提高群眾工作能力，密切黨群聯(lián)系，做好群眾思想工作，宣傳好黨的路線方針政策。要把調(diào)查研究作為重要途徑，今年黨中央決定在全黨大興調(diào)查研究作為主題教育的重要內(nèi)容，廣大黨員干部要把下訪和調(diào)研結(jié)合起來，通過現(xiàn)場(chǎng)看、當(dāng)面聽、直接問，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求；通過把脈問診、解剖麻雀摸透情況，找準(zhǔn)問題；運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的問題的解決，多一些“馬上就辦”，少一些“回去再研究”，提高群眾的滿意度和幸福感。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)目標(biāo)實(shí)干擔(dān)當(dāng)。不回避矛盾、不掩蓋問題是“浦江經(jīng)驗(yàn)”的基本原則。2003年，習(xí)近平到信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的浦江接訪，他說：“哪里矛盾問題多，領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該去哪里?！毙聲r(shí)代下要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)干部要往矛盾“窩”里鉆，將信訪案件作為考題，在主題教育中抓好整改，敢于攻堅(jiān)克難，以破解難題打開工作局面。我市領(lǐng)導(dǎo)干部要瞄準(zhǔn)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展“156”戰(zhàn)略舉措，處理好生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型和守牢底線的關(guān)系，敢于啃“難啃的硬骨頭”、擔(dān)當(dāng)作為，提高解決復(fù)雜問題的能力，做好各項(xiàng)任務(wù)舉措的落實(shí)。要力戒形式主義、官僚主義，愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，事不避難、義不逃責(zé)，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，努力解決好群眾意見大的問題，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、堅(jiān)持源頭治理，防范化解矛盾糾紛。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，是“浦江經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐遵循。習(xí)近平總書記曾經(jīng)講道：“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪多了，走得勤了，許多矛盾就能在源頭解決，群眾的困難就迎刃而解。”新征程中，我們面臨的問題越來越具有復(fù)雜性、特殊性和不確定性，存在一些矛盾發(fā)現(xiàn)不了、問題解決不好、風(fēng)險(xiǎn)防控不住的突出問題，更加需要從源頭出發(fā)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，搞清楚涉及發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題以及人民群眾急難愁盼的問題，上下協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解的關(guān)口前移。要將自上而下的“浦江經(jīng)驗(yàn)”與自下而上的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”結(jié)合起來，與網(wǎng)格員定期走訪排查的網(wǎng)格化黨建結(jié)合起來，形成基層矛盾糾紛排查化解的閉環(huán)系統(tǒng)，完善矛盾糾紛的多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。