發(fā)展出題目，改革做文章。去年，我市以推動市縣融資擔保機構組織機構一體化為路徑，聚焦強化支持、提升規(guī)模、完善管理等內容，穩(wěn)妥有序完成了全市政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革工作。改革一年多來，市金融辦認真履行監(jiān)管職責，強化政策指導和行業(yè)監(jiān)管，市擔保公司認真履行主體責任，持續(xù)鞏固和深化改革成果，為破解企業(yè)融資難融資貴問題，實現(xiàn)保主體、強主體任務目標提供了有力支撐，成為推動我市政府性融資擔保高質量發(fā)展中濃墨重彩的一筆。

減量提質——

增強擔保能力 助力企業(yè)發(fā)展

政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革的核心就是機構的減量提質，以市級機構為主體，吸收合并縣級機構，做大做強市級機構，提升發(fā)展和擔保能力。我市改革中，除綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)外的11個縣（區(qū)、市）財政共整合原縣級機構資金2.3億元入股市擔保公司，改革后的市擔保公司注冊資本6.46億元，排名全省第4，高出全省平均水平1.2億元，完成省定5億元的改革目標。

改革進一步壯大了發(fā)展能力，改革后，市擔保公司總資產8.74億元，較改革前增長17.3%，凈資產7.23億元，較改革前增長16.1%，資產結構較改革前大有改觀，流動性更加充裕。進一步規(guī)范了運行管理，強化了體系合作，公司內控制度更加完善，實現(xiàn)了組織機構、股權管理、資本管理、公司治理、業(yè)務流程、管理制度、風險管理、政策支持、信息化支撐的“九個統(tǒng)一”，成為全省15家政府性融資擔保白名單機構。

批量擔保——

創(chuàng)新業(yè)務合作模式 實現(xiàn)新突破

批量化擔保作為一種新型擔保合作模式，與傳統(tǒng)的點對點、一對一擔保模式相比，通過銀擔合作模式創(chuàng)新，不僅簡化了擔保流程，提高了服務效率，還降低了成本，有利于將更多擔保貸款精準投放于小微企業(yè)，實現(xiàn)擔保業(yè)務的批量化發(fā)展。市擔保公司相關負責人告訴記者：“改革后，我們主推的擔保模式為見貸即保的批量化擔保，即只要通過銀行授信，我們就會與銀行劃分風險，為企業(yè)提供擔保貸款。這樣做不僅簡化了流程，更提升了企業(yè)擔保融資效率。推動和發(fā)展批量化擔保業(yè)務是一體化改革后的一項工作亮點，也是今后一段時期的主要工作?！?/p>

從促發(fā)展的角度看，批量化擔保能更好地體現(xiàn)政府性融資擔保準公共產品屬性，擴大普惠金融覆蓋面，做大擔保量。政府性融資擔保功效發(fā)揮主要體現(xiàn)在量的增長上，實現(xiàn)路徑主要是依托批量化業(yè)務的推廣。市擔保公司早在2021年6月，就與建行率先開展批量擔保業(yè)務合作，累計合作12.9億元，支持全市1492戶小微企業(yè)。一體化改革后，市擔保公司全方位推動與各銀行的批量業(yè)務合作。2022年新增30.2億元擔保業(yè)務中，批量業(yè)務27.3億元，占比90.4%。今年1至10月新增22.52億元擔保業(yè)務中，批量業(yè)務20.13億元，占比89.39%。

從市場主體的角度看，批量擔保實行“見貸即?！?，申請便捷。在推動批量擔保業(yè)務中，企業(yè)只需通過銀行信貸審批即可，不需向擔保公司提供抵質押反擔保，擔保收費不超1%。銀行通過適度下調貸款利率，為企業(yè)節(jié)省評估費用等方式，確保不增加市場主體融資成本。批量擔保的推廣，很大程度上緩解了市場主體擔保難的問題，今年結合專業(yè)鎮(zhèn)建設，市擔保公司與太谷農商行推出的瑪鋼保批量業(yè)務，就解決了瑪鋼企業(yè)主續(xù)貸難的問題。

助企紓困——

降低融資成本 激發(fā)市場主體活力

去年以來，市擔保公司認真貫徹落實助企紓困政策要求，細化工作舉措，下調收費標準，持續(xù)加大減費讓利力度，降低市場主體融資成本，有效提振市場主體信心，全年為9000余戶市場主體節(jié)約融資成本1600余萬元，平均擔保費率在0.5%左右，實現(xiàn)國家要求平均擔保費不高于1%的政策目標。

2023年以來，面對國有銀行暫停與市級擔保批量業(yè)務合作的局面，市擔保公司及時調整戰(zhàn)略，積極拓展并不斷加大與地方銀行的合作力度。同時充分借助省再擔保集團龍頭牽引力量，持續(xù)推進“三晉貸款碼”線上金融服務平臺建設，深化銀擔普惠標準化信貸產品的開發(fā)與推廣。截至10月底，實現(xiàn)新增擔保合作金額22.52億元，在保余額30.24億元，在保戶數(shù)12436戶。

一體化改革后，市擔保公司的主要任務是推動擔保業(yè)務的擴面、增量，同時防風險也是該公司馳而不息、常抓不懈的一項重要工作，在不斷完善和改進各項內部制度流程的基礎上，為控制風險，市擔保公司進一步與各合作銀行調整和優(yōu)化合作條款，從嚴控制代償風險，將代償率上限由3%降低至2%，從總量上控制代償。

下一步，市金融辦將繼續(xù)做好政策指導，市擔保公司繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，全力做好改革“后半篇文章”，既要抓好主責主業(yè)，推動擔保量的適度增長和質的有效提升，更要聚焦風險防控，全力提升風控質量，做到促發(fā)展與防風險齊抓共管、同向發(fā)力，確保我市政府性融資擔保健康可持續(xù)發(fā)展。

本報記者 雷 昊