構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。我省堅(jiān)定目標(biāo)、久久為功，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，加快走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持提升傳統(tǒng)和壯大新興相結(jié)合，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

省人大代表、中煤平朔集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、董事劉峰

提高能源利用效率

提升發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

政府工作報(bào)告提出，加快推動(dòng)能源革命綜合改革試點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)中煤緊緊圍繞保障國(guó)家能源安全和“雙碳”目標(biāo)，謀劃了“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)+”發(fā)展思路，著力打造“煤炭與煤電聯(lián)營(yíng)”“煤電與新能源聯(lián)營(yíng)”示范基地。同時(shí)探索更多應(yīng)用場(chǎng)景，打造局域電網(wǎng)、水網(wǎng)、汽網(wǎng)、熱網(wǎng)、氫鏈、“炭+碳”鏈、化工產(chǎn)品鏈，在能源富集區(qū)域就地推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高能源利用效率。

政府工作報(bào)告提出，積極推動(dòng)中煤平朔煤制烯烴重大項(xiàng)目建設(shè)。我們深受鼓舞，倍感榮幸，將全力推進(jìn)中煤平朔煤制烯烴項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目總投資近300億元，是中煤平朔集團(tuán)有史以來(lái)最大的投資項(xiàng)目，是山西省規(guī)模最大的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家創(chuàng)新示范任務(wù)。該項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障能源安全及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和示范意義。

中煤平朔煤制烯烴項(xiàng)目以平朔東露天礦高硫、高灰熔點(diǎn)沫煤為原料煤，生產(chǎn)220萬(wàn)噸/年甲醇并轉(zhuǎn)制100萬(wàn)噸煤基烯烴新材料，建成后將開(kāi)創(chuàng)晉北高硫、高灰熔點(diǎn)煤大型氣流床氣化應(yīng)用先例。在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，已辦理完成30多項(xiàng)重要前期手續(xù)，項(xiàng)目可研通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，氣化工藝通過(guò)專(zhuān)家論證，目前正在全力推進(jìn)項(xiàng)目納入國(guó)家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局。

政府工作報(bào)告同時(shí)指出，加快晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地建設(shè)。中煤平朔集團(tuán)有限公司充分發(fā)揮平朔礦區(qū)煤、電、化、水、新能源一體化優(yōu)勢(shì)，布局配套500MW新能源光伏發(fā)電項(xiàng)目，深度耦合綠電、綠氫等減碳路徑，聯(lián)合電廠實(shí)現(xiàn)“水汽互供”和“熱電聯(lián)產(chǎn)”，灰渣等固廢經(jīng)過(guò)綜合治理還可用于露天礦采礦復(fù)墾造地。與此同時(shí)，下游可向醫(yī)學(xué)、工程塑料等領(lǐng)域延伸發(fā)展，培育工業(yè)包裝、醫(yī)療器具、注塑材料、汽車(chē)日用品等新型加工業(yè)，不僅帶動(dòng)了煤化工產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，也促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

省政協(xié)委員、省工信廳產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和技術(shù)合作處處長(zhǎng)張敏

推進(jìn)新型工業(yè)化

加快制造業(yè)振興升級(jí)

工業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興。政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持提升傳統(tǒng)和壯大新興相結(jié)合，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2024年，全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議明確，將深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以推進(jìn)新型工業(yè)化為綱領(lǐng)，凝心聚力實(shí)施“1231”制造業(yè)振興升級(jí)計(jì)劃，加快構(gòu)建體現(xiàn)山西特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全力攻堅(jiān)穩(wěn)增長(zhǎng)和促投資“兩大關(guān)鍵任務(wù)”。全力穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)措施落實(shí)，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，強(qiáng)化企業(yè)幫扶。全力抓好制造業(yè)投資，持續(xù)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)、建成投產(chǎn)。用好穩(wěn)增長(zhǎng)促投資政策包，發(fā)揮技改資金撬動(dòng)作用，落實(shí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)支持政策，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期和信心。

二是聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造三大產(chǎn)業(yè)支撐。大力改造提升材料工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展壯大高端裝備、電子信息、現(xiàn)代消費(fèi)品等新興產(chǎn)業(yè)；前瞻布局高速飛車(chē)、綠色氫能、量子信息、前沿材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

三是圍繞集聚集約發(fā)展，用足用好三大平臺(tái)。做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化“鏈長(zhǎng)制”制度體系，激發(fā)“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主+鏈核+專(zhuān)精特新”企業(yè)梯度培育模式，深化“政府+鏈主+園區(qū)”招商模式。做大特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。優(yōu)化評(píng)選評(píng)價(jià)機(jī)制和資金使用管理政策，完善協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)支撐能力，實(shí)施品牌創(chuàng)建活動(dòng)。培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造制造業(yè)振興升級(jí)示范縣，培優(yōu)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

四是聚焦融合賦能，深化拓展三條路徑。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)布局，力爭(zhēng)新培育1—2戶國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、30戶省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造，推進(jìn)綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)，培育省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，構(gòu)建綠色工廠梯度培育體系，增創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色工廠。推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合。加快智能化改造，加快培育智能工廠和智能車(chē)間。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快兩化融合發(fā)展。

省人大代表、山西藍(lán)焰煤層氣集團(tuán)有限責(zé)任公司勘探分公司副經(jīng)理何宜霏

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

積極推進(jìn)增儲(chǔ)上產(chǎn)

能源保障是政府工作報(bào)告著重提到的內(nèi)容。煤層氣是一種與煤炭伴生、以吸附狀態(tài)儲(chǔ)存于煤層內(nèi)、以甲烷為主要成分的非常規(guī)天然氣，是優(yōu)質(zhì)潔凈的能源和化工原料，其資源的開(kāi)采對(duì)于減少煤礦瓦斯事故、彌補(bǔ)天然氣供需缺口、有效減少溫室效應(yīng)、促進(jìn)碳減排方面都具有重要意義。山西是我國(guó)最早進(jìn)行煤層氣開(kāi)發(fā)利用的省份，產(chǎn)量規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第一。2023年山西省煤層氣產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，約占全國(guó)同期產(chǎn)量的八成，煤層氣產(chǎn)業(yè)已成為我省新型能源戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。

我省在國(guó)內(nèi)煤層氣開(kāi)發(fā)利用方面技術(shù)較為先進(jìn)，這其中，作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的煤層氣開(kāi)采企業(yè)，山西藍(lán)焰控股股份有限公司擁有多項(xiàng)國(guó)際領(lǐng)先水平的核心技術(shù)并已實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出。2023年底，來(lái)自藍(lán)焰控股的煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)首次落地新疆煤田，進(jìn)一步擴(kuò)展了我國(guó)非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)地域。

目前，藍(lán)焰控股經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，已經(jīng)形成了對(duì)煤礦區(qū)采前、采中、采后全周期、全過(guò)程抽采的成熟技術(shù)體系。在煤礦區(qū)，特別在高瓦斯礦井中，瓦斯給礦井安全生產(chǎn)造成了極大安全壓力。藍(lán)焰控股的“采煤采氣一體化”瓦斯治理模式，根據(jù)瓦斯礦井生產(chǎn)規(guī)劃銜接安排，對(duì)煤礦規(guī)劃區(qū)、準(zhǔn)備區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、采空區(qū)分別采用不同的瓦斯治理技術(shù)。這種創(chuàng)新性的治理模式能夠緩解井下作業(yè)的瓦斯安全壓力，也使得煤炭生產(chǎn)效率得到大幅提高。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源需求不斷增長(zhǎng)，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重持續(xù)增加，在能源轉(zhuǎn)型中的橋梁和支撐作用也進(jìn)一步凸顯。作為天然氣資源的有力補(bǔ)充，煤層氣產(chǎn)業(yè)同樣迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。藍(lán)焰控股將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)深部煤層氣開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)和重大難題的攻關(guān)力度，不斷改進(jìn)優(yōu)化勘探和開(kāi)發(fā)工藝。在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，隨著政策支持、技術(shù)進(jìn)步和碳交易市場(chǎng)的推動(dòng)，煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來(lái)好時(shí)代。

省政協(xié)委員、民進(jìn)晉中市委會(huì)主委、晉中學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)張謹(jǐn)華

推動(dòng)建鏈延鏈強(qiáng)鏈

構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

政府工作報(bào)告提出，發(fā)揮串珠成鏈、集鏈成群、聚群成勢(shì)規(guī)模效應(yīng)，推進(jìn)上下游企業(yè)高效配合、大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造協(xié)同創(chuàng)新更加緊密、配套體系更加完備、要素支撐更加有效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是山西實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和能源革命的重要抓手。以晉中市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈為例，全市以紡機(jī)、液壓、鑄造、煤機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹?，產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)有110余戶。這些細(xì)分行業(yè)有深厚積淀，有叫響全國(guó)的品牌，有技術(shù)實(shí)力，也有市場(chǎng)地位。但整體來(lái)看，存在創(chuàng)新產(chǎn)品少、企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)不足、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足等問(wèn)題。如何推動(dòng)當(dāng)?shù)馗叨搜b備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，需要多措并舉，協(xié)同發(fā)力。

加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升行業(yè)技術(shù)。發(fā)揮大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)作用，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)核心元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、系統(tǒng)集成等方面研究突破。同時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展、智能工廠建設(shè)等。

加大政企對(duì)接，化解企業(yè)難題。加大融資信貸力度保企業(yè)融資需求，落實(shí)財(cái)稅支持政策減企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)取最新電價(jià)政策降企業(yè)生產(chǎn)成本，落實(shí)好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等保障措施。

龍頭企業(yè)引領(lǐng)，打造全鏈服務(wù)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)培育、關(guān)鍵環(huán)節(jié)招引、協(xié)作配套提升等領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)成就感。實(shí)施“全周期服務(wù)”，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向全生命周期轉(zhuǎn)型，提供產(chǎn)品整體解決方案。

鼓勵(lì)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)資源集聚。政府牽頭以行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈為主線，把更多企業(yè)全鏈條組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。制定完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)合作多元化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資源鏈“三鏈融合”。

深化省校合作，建強(qiáng)人才隊(duì)伍。深化校企合作，探索訂單式、專(zhuān)業(yè)化高技能人才培養(yǎng)模式。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新人才培育計(jì)劃，組建服務(wù)優(yōu)勢(shì)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)家智庫(kù)，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。

加強(qiáng)智能改造，提升管理水平。以深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展為重心，支持企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。圍繞“鏈主”“鏈核”企業(yè)，加強(qiáng)智能技術(shù)裝備的集成應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)智能工廠建設(shè)。

省人大代表、呂梁市農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書(shū)記劉海斌

金融服務(wù)主動(dòng)發(fā)力

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型

政府工作報(bào)告全面而翔實(shí)，重點(diǎn)聚焦“全力推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”，明確今年具體、可行、量化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，更加堅(jiān)定了全省高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，金融服務(wù)需主動(dòng)發(fā)力。作為省屬的金融機(jī)構(gòu)，要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、文旅帶動(dòng)、聚焦重點(diǎn)四個(gè)方面主動(dòng)作為，進(jìn)一步加大信貸供給，助推資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)資源轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞資源轉(zhuǎn)型靶向發(fā)力，將金融支持高碳企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型納入發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相應(yīng)的貸款利率激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行充分引導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)存量高碳企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合我省煤炭產(chǎn)業(yè)綠色、數(shù)字和智能化轉(zhuǎn)型中催生的小微企業(yè)，在授信選擇、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)開(kāi)辟綠色通道，形成涵蓋小微企業(yè)孵化、成長(zhǎng)、壯大全生命周期的梯度支持體系。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅是工業(yè)資源轉(zhuǎn)型，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型更是惠及面廣、帶有民生性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要立足本位，充分發(fā)揮法人機(jī)構(gòu)流程鏈條短、審批效率高、政策機(jī)制活等優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。特別是圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)由數(shù)量增產(chǎn)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。

三是文旅帶動(dòng)，打造發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)揮文化旅游、普惠金融的融合效應(yīng)，深入實(shí)施金融助力文化旅游提振計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)紅色文化、民族文化、歷史文化等優(yōu)質(zhì)文旅資源的信貸支持力度。通過(guò)塑造內(nèi)涵品質(zhì)、衍射服務(wù)范疇，豐富文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)呂梁對(duì)山西乃至全國(guó)的吸附能力。

四是聚焦重點(diǎn)，全力支持地方經(jīng)濟(jì)。梳理分析省市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)名錄，一方面圍繞呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、“一泓清水入黃河”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，加大金融助力。另一方面加大對(duì)光伏、氫能等新能源企業(yè)的支持力度，提供多元化金融產(chǎn)品以滿足企業(yè)金融需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙豐收。

本報(bào)記者張毅 袁兆輝 郭寧 閆杰 燕中興整理