日前，山西省政府出臺(tái)《關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），這是自2009年起，省政府連續(xù)16年以“一號(hào)文件”安排部署安全生產(chǎn)工作。

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，“一號(hào)文件”聚焦以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，明確7個(gè)方面31項(xiàng)具體舉措，指出要推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式轉(zhuǎn)型，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力，固本強(qiáng)基、提質(zhì)強(qiáng)能，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，守牢守穩(wěn)安全底線。

《通知》指出

要健全落實(shí)安全責(zé)任體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”由一個(gè)部門牽頭、相關(guān)部門配合、全鏈條安全監(jiān)管的責(zé)任體系；進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門、專業(yè)監(jiān)管部門和集中審批部門的安全職責(zé)；及時(shí)厘清職能交叉和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)分工。動(dòng)態(tài)完善監(jiān)管部門安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分類分級(jí)監(jiān)管。企業(yè)要做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”。

要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患有效管控，推動(dòng)安全治理模式轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)源頭防范，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域制定安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，集中開(kāi)展“大教育、大排查、大整治、大落實(shí)”活動(dòng)。

要開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展煤礦、金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工、經(jīng)營(yíng)性自建房、燃?xì)?、消防等行業(yè)領(lǐng)域的治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，并作出相應(yīng)安排。

《通知》提出

要提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，帶動(dòng)重點(diǎn)災(zāi)害防治更有成效。健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)省級(jí)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)，完善預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，加強(qiáng)森林草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害等重點(diǎn)災(zāi)種防范。

要更加注重固本強(qiáng)基，促進(jìn)應(yīng)急管理水平整體提升。完善基層應(yīng)急管理和消防組織體系，開(kāi)展自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急數(shù)據(jù)匯聚服務(wù)、應(yīng)急管理指揮調(diào)度等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，將應(yīng)急管理和消防安全納入市縣黨政正職等領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。

要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置有力有效。開(kāi)展基層防災(zāi)工程項(xiàng)目建設(shè)，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，加快補(bǔ)齊應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備短板。支持國(guó)家消防救援局山西機(jī)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家中部航空救援支隊(duì)落地我省，推進(jìn)國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資山西儲(chǔ)備中心建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案演練，修訂山西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)各級(jí)修訂專項(xiàng)預(yù)案，年內(nèi)各級(jí)政府至少開(kāi)展一次綜合性演練。

《通知》同時(shí)提出

要嚴(yán)格調(diào)查評(píng)估和巡查考核，倒逼制度措施落實(shí)落細(xì)。對(duì)較大事故調(diào)查進(jìn)行掛牌督辦，推動(dòng)考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組織考察、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)的重要參考，對(duì)違法違規(guī)履職導(dǎo)致發(fā)生事故的，依法進(jìn)行責(zé)任倒查追究。

（記者張毅）