與時代同行，不舍晝夜。向未來沖刺，只爭朝夕。

對于綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)而言，剛剛過去的2023年，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。轉(zhuǎn)動經(jīng)濟發(fā)展的卷軸，一幅迎難而上踔厲奮發(fā)、乘風(fēng)破浪勇毅前行的時代畫卷躍然眼前：

全年完成招商引資簽約額318.68億元，其中先進制造業(yè)簽約額117.63億元，超額完成年度任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展動力強勁；

規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占比上升17個百分點，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)凈增27戶，累計197戶，占全市的55.3%，科技引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展；

全年新注冊企業(yè)966戶，為近三年最高；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)增長11%，高于2022年6個百分點，市場活力有效激發(fā)；

……

一年來，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹市委“156”戰(zhàn)略舉措， 著力推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，秉持“五線” 工作理念，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)作為，改革創(chuàng)新、克難前行，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行重大考驗，科學(xué)謀劃事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，扎實做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事好事，致力解決制約發(fā)展的急事難事，招商引資、創(chuàng)新驅(qū)動、黨建引領(lǐng)、干事創(chuàng)業(yè)、營商環(huán)境、解決歷史遺留問題等領(lǐng)域工作扎實有效，為推動綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯聚起堅實力量。

招商引資態(tài)勢強勁

招商引資，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，更是高質(zhì)量發(fā)展的后勁所在。

在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的新形勢下，如何發(fā)揮出招商引資工作的“牛鼻子”作用，如何圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“選商擇資”，用低的代價，吸引優(yōu)質(zhì)項目落地，是擺在綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)面前的一道新命題。

為此，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)深度謀劃，堅持招商引資“一把手工程”定位，樹立招商引資“一體化”工作理念，完善招商引資一系列保障機制，夯實招商引資工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)招商引資從項目洽談、簽約到落地、投產(chǎn)的全流程閉環(huán)管理。

一年來，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，帶領(lǐng)招商團隊奔赴上海、北京、安徽、浙江、江蘇、廣東等地，親自考察洽談項目十余項，推動安徽大恒、中節(jié)能、山西光存信息存儲設(shè)備、杭州百城醫(yī)藥、浙江華廷集團商業(yè)綜合體、山西百信精密制造中心等一批項目簽約；各分管領(lǐng)導(dǎo)和招商團隊積極在上海、北京、深圳等地開展招商推介活動，推動了上海凱創(chuàng)生物、深圳優(yōu)必造機器人、廣東康必健醫(yī)療器械、北京中制高科激光清洗等一批優(yōu)質(zhì)科技項目簽約。

這一趨勢的背后彰顯出綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)以創(chuàng)新思維破解招商難題、用創(chuàng)新辦法找準(zhǔn)招商引資切口的一個個有力舉措。

優(yōu)化招商政策。出臺《招商引資優(yōu)惠政策二十二條措施》，在鼓勵引進先進制造業(yè)項目、積極承接優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目轉(zhuǎn)移、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強外資項目引進力度、支持存量工業(yè)企業(yè)做大做強、構(gòu)建獎補政策體系，加大了支持力度。

完善招落機制。建立招商引資全方位分階段招落一體工作機制，優(yōu)化招商引資項目入?yún)^(qū)決策程序，規(guī)范招商引資項目管理，做到分工協(xié)作、緊密配合、暢通節(jié)點，確保從洽談、簽約到落地、開工、投產(chǎn)等各環(huán)節(jié)高效銜接，全面提升項目推進效率和企業(yè)滿意度。

創(chuàng)新招商模式。強化領(lǐng)導(dǎo)招商，突出小分隊出擊，一旦找準(zhǔn)切口，快速深入針對性洽談，力求快簽快成。突出精準(zhǔn)招商，聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、鏈核企業(yè)優(yōu)勢，以商招商，引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐。突出市場化招商，成立招商服務(wù)公司，選用深圳中商智庫為第三方招商平臺開展委托招商，設(shè)立招商產(chǎn)業(yè)基金，有效拓展招商渠道，全力打好招商引資主動仗，提升招商引資工作質(zhì)效。

創(chuàng)新驅(qū)動賦能加力

早春時節(jié)，陽光冉冉。

在大學(xué)城園區(qū)，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心成功認(rèn)定為省級中心；在新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，多爾晉澤等4個企業(yè)完成數(shù)字升級改造項目建設(shè)，標(biāo)志著綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)健起步。

綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)大學(xué)城協(xié)同創(chuàng)新中心啟動推進；經(jīng)緯智能紡織機械有限公司與山西大學(xué)合作申報共建省級技術(shù)創(chuàng)新中心；山西山地物探技術(shù)有限公司、山西天宏達(dá)安醫(yī)藥科技有限公司與太原理工大學(xué)簽訂成果轉(zhuǎn)化項目協(xié)議；

……

創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)把創(chuàng)新驅(qū)動作為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，錨定“兩個轉(zhuǎn)型”主攻方向，靶心不變、迎難不退，成立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展促進部，出臺“數(shù)字經(jīng)濟十二條”“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)十條”等系列政策，用好大學(xué)城科創(chuàng)資源集聚優(yōu)勢，實施市校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展專項行動，科技創(chuàng)新釋放更大動能。

——兩個轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，榆次紡機液壓入選省級專業(yè)鎮(zhèn)；太重榆液投資10億元的油缸和“四輪一帶”項目已在建設(shè)，預(yù)計2024年上半年部分投產(chǎn)；甲醇重卡形成5000多輛市場規(guī)模；晉能光伏總投資17億元的4GW光伏電池組件建成投產(chǎn)；汾西華益“汾盾一號”全斷面掘進機順利下線；寶泰藥業(yè)多潘立酮技改項目建成投產(chǎn)。截至2023年底，該開發(fā)區(qū)國家級孵化器、眾創(chuàng)空間達(dá)3個，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)197戶，省級及以上研發(fā)機構(gòu)達(dá)23個，國家級專精特新“小巨人”和省級專精特新中小企業(yè)數(shù)量分別占到全市58%和42%。數(shù)字轉(zhuǎn)型方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心成功認(rèn)定為第一批省級中心，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點成為晉中節(jié)點唯一標(biāo)識，出臺《推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展十二條政策措施》，推薦申報省級技改資金數(shù)字化智能化改造專項項目6個、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金相關(guān)項目7個。

——科技創(chuàng)新釋放更大動能。創(chuàng)新載體優(yōu)化升級，推動各類創(chuàng)新載體和服務(wù)機構(gòu)向綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)大學(xué)城協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心集聚，提質(zhì)升級優(yōu)化布局以“八個基地”為主的創(chuàng)新平臺；創(chuàng)新突破區(qū)校合作，實施市校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展專項行動，合作共建太原理工大學(xué)高端裝備與低碳技術(shù)應(yīng)用示范基地、山西傳媒學(xué)院動漫創(chuàng)作基地，引入競爭機制實現(xiàn)管理運營的精細(xì)化和規(guī)范化，積極打造政產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展新高地；創(chuàng)新人才加快集聚，建立企業(yè)崗位用工需求庫，與大學(xué)城高校合作搭建應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)和企業(yè)用工的橋梁，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展柔性引進40名博士，高校畢業(yè)生留區(qū)人數(shù)達(dá)到1568人。

營商環(huán)境爭創(chuàng)一流

“政策好，政務(wù)服務(wù)有質(zhì)量！效率高，審批服務(wù)有效果！”日前，位于綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)的山西大恒能源有限公司負(fù)責(zé)人談及營商環(huán)境，深有感觸地說。

“‘承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦’三項改革集成聯(lián)動，為我們投資建設(shè)全流程至少節(jié)省了6個月以上的時間，真是省心又省錢?！睍x能光伏4GW光伏電池組件項目相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

強化政策支撐、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)力度很大。

綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)大膽創(chuàng)新、深化改革，躬身打造投資洼地，對標(biāo)“三無”“三可”和“五有套餐”要求，落實好省、市優(yōu)化提升“五大環(huán)境”二十條措施，把有效市場和有為政府結(jié)合起來，以企業(yè)滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，實施承諾制改革，開創(chuàng)性地構(gòu)建了“政府統(tǒng)一辦、一窗受理辦、企業(yè)承諾辦、事項并聯(lián)辦、政務(wù)網(wǎng)上辦、所有審批一枚印章管、中介透明辦、刻章免費辦”的高效審批方式；實施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，有效助推項目建設(shè)跑出“加速度”；實施全代辦服務(wù)，以“六全代辦”和“我來辦、提速辦、提質(zhì)辦”為服務(wù)宗旨，全方位解決企業(yè)發(fā)展和建設(shè)項目在手續(xù)辦理中的痛點和難點，努力提供示范標(biāo)桿型政務(wù)服務(wù)，爭列全省營商環(huán)境第一方陣。

在綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)，入駐企業(yè)真切感到：

——要素保障更加充分。建立重大項目資金保障協(xié)調(diào)機制，調(diào)整優(yōu)化惠企扶持政策適用范圍，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)無差別全覆蓋；各金融機構(gòu)向重點企業(yè)投放信貸資金；建設(shè)“晉中開發(fā)區(qū)基金島”，組建“六新醫(yī)藥一號”等三支引導(dǎo)基金，推動金融與產(chǎn)業(yè)的融合對接；出臺《優(yōu)化土地要素保障六條措施》，完成超千畝用地清表，17條城建重點道路工程加緊建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供有效保障。

——服務(wù)更加貼心暖心。實施“一部一中心三公司”改革，打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的市場化、專業(yè)化服務(wù)平臺，設(shè)立招商咨詢（96508）、企業(yè)服務(wù)（96509）專線電話，著力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題；改造停車場方便企業(yè)來機關(guān)辦事，購買山西空港貴賓通道服務(wù)，為來綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)的重要客商和外出參加重要活動的企業(yè)家提供貴賓服務(wù)，重商、親商、安商的氛圍濃厚。

正是綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)對營商環(huán)境常抓不懈地執(zhí)著用力、精益求精地不懈改進，才贏得招商形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、往來投資者絡(luò)繹不絕，贏得大量企業(yè)上新項目、擴產(chǎn)技改的熱情。

干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚

推動高質(zhì)量發(fā)展，干部隊伍是關(guān)鍵。

綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)正處于全力推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，迫切需要一支想干事、能干事、干成事的高素質(zhì)干部隊伍。黨工委認(rèn)真貫徹落實市委“知事識人、實干實績”選人用人導(dǎo)向，圍繞“繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好隊伍、夯實好基礎(chǔ)”的目標(biāo)，全面實施干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程、干部能力提升工程和干部考核評價工程，以大氣勢、大魄力、大膽識，多措并舉加強對干部干事創(chuàng)業(yè)的正向激勵，不斷形成想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

在2022年提拔調(diào)整8名處級干部的基礎(chǔ)上，2023年提拔調(diào)整使用科級干部73名，干事創(chuàng)業(yè)活力和能力明顯提升。堅持組織需求、崗位需求和個人需求的有機融合，大規(guī)模開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化培訓(xùn)，舉辦國企干部能力提升專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)400余人；組織開展專業(yè)能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)120余期2000余人次；深化操作性實務(wù)培訓(xùn)，推行“引領(lǐng)晉中——干部大講堂”活動50余期、培訓(xùn)1000余人次；發(fā)揮考核的“方向標(biāo)”和“指揮棒”作用，讓干得好的得好處、干得差的受懲戒，形成崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，充分激發(fā)了廣大干部職工擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)熱情。

黨建聯(lián)盟引領(lǐng)發(fā)展

只有充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動黨建工作與市場主體、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，才能切實把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢。

為此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)的黨建工作就跟進到哪里。

綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)圍繞“七大產(chǎn)業(yè)集群”，在新能源汽車、數(shù)字科技、高端裝備制造、新材料（綠色建材）、醫(yī)藥、食品、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)鏈上，分別組建7個黨建聯(lián)盟，并實行黨工委委員包聯(lián)制、雙月例會制、資源共享制、民主協(xié)商制、反饋溝通制、雙向支持制等六項工作機制，建設(shè)“晉開紅盟”黨建數(shù)字化平臺，通過政企雙向支持、需求督辦反饋，形成了資源優(yōu)勢共享、問題協(xié)商跟進、三級循環(huán)推動的優(yōu)勢工作氛圍。

前段時間，山西雙合成公司急缺專業(yè)焊接技術(shù)人員，太重榆液充分運用企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，組建專業(yè)焊接技術(shù)隊伍及時為雙合成解決了技術(shù)難題；新思備科技公司因廠房空間不足，制約著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，通過聯(lián)盟平臺的溝通共享，多家企業(yè)合力解決，最終為該公司解決了燃眉之急……

“雖然企業(yè)屬性不同、行業(yè)類別復(fù)雜、企業(yè)主體多樣化、黨組織隸屬關(guān)系不同，但通過開展結(jié)盟立約、共建共享、助企紓困等活動，打破了以往資源分散、各自作戰(zhàn)、力量單薄的問題，為企業(yè)發(fā)展提供了全方位服務(wù)，做到了任務(wù)第一時間明確、工作第一時間跟進、問題第一時間破解、結(jié)果第一時間反饋，真正把黨建‘軟實力’轉(zhuǎn)化為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘硬實力’”。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

目前，黨建聯(lián)盟已覆蓋綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)內(nèi)150余家企業(yè)，建立黨建示范點10個、黨建工作指導(dǎo)站8個、黨建活動陣地10個。

此外，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)持續(xù)鞏固拓展主題教育成果， 求真務(wù)實、善作善為，進一步匯聚起推進“兩個轉(zhuǎn)型”和加快高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

一年來，從“五線”工作理念到產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展、從市場化招商到項目招落一體機制、從小切口優(yōu)化營商環(huán)境到十個長效機制、從“一部一中心三公司”設(shè)立到國企改革重組、從黨建聯(lián)盟到數(shù)字黨建、從干部選聘到勞務(wù)派遣人員分級管理……綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)保持發(fā)展定力，堅定發(fā)展信心，扎扎實實，久久為功，砥礪奮進。

歲序易、華章新。

2024年，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)將堅決貫徹落實省、市部署要求，圍繞市委“156”戰(zhàn)略舉措，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，迎難而上，突出“兩個轉(zhuǎn)型”主攻方向，堅持“五線”工作理念，打好“六張牌” ，夯實“四個支撐” ，強化“三個統(tǒng)籌”， 扎實推進新型工業(yè)化，著力加強科技創(chuàng)新，全面深化改革開放，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全力以赴推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全市加快高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

初心如磐，使命在肩，征塵未洗，只爭朝夕。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)正迸發(fā)新活力、展現(xiàn)新姿態(tài)，在高質(zhì)量發(fā)展的征途上篤行不怠、破浪前行！

記者 智慧萍