來源:晉中日?qǐng)?bào)時(shí)間:2024-03-08
2月26日,任秀紅在政協(xié)第五屆晉中市委員會(huì)第三次會(huì)議上作中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議晉中市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。
記者 耿新洲 攝
晉中市政協(xié)主席 任秀紅
各位委員:
我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第五屆晉中市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
2023年工作回顧
一年來,在中共晉中市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的有力指導(dǎo)下,市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中共二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中共中央和中共山西省委、中共晉中市委各項(xiàng)決策部署,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士,緊緊圍繞黨政中心履職盡責(zé)、主動(dòng)作為,不斷深化忠誠(chéng)政協(xié)、有為政協(xié)、團(tuán)結(jié)政協(xié)、書香政協(xié)、清廉政協(xié)“五型政協(xié)”建設(shè),為助推我市高質(zhì)量發(fā)展干在實(shí)處、走在前列作出了積極貢獻(xiàn),人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。
一、把牢政協(xié)之“政”,在強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)上邁上新高度
常委會(huì)緊扣用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂這一首要政治任務(wù),扎實(shí)開展主題教育,努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)效,推動(dòng)“忠誠(chéng)政協(xié)”建設(shè)更好落在實(shí)處。
高擎思想旗幟,以學(xué)鑄魂下硬功。堅(jiān)持做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。統(tǒng)籌以市政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的各種學(xué)習(xí)形式,全年組織開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)110余次,開展專題學(xué)習(xí)研討11次,舉辦讀書班3期,黨組成員帶頭講黨課6次,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市政協(xié)各參加單位和廣大委員,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步夯實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
提升履職能力,以學(xué)增智出真招。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。利用學(xué)習(xí)小組、委員之家、委員書房、“智慧政協(xié)”等平臺(tái)載體,采取政協(xié)講堂、訂單培訓(xùn)、“三會(huì)一課”、主題黨日等多種形式,開展“理論+實(shí)踐”“線上+線下”學(xué)習(xí)活動(dòng),打造富有政協(xié)特色的主題教育全景課堂,形成班子成員帶頭學(xué)、黨員委員深入學(xué)、黨派團(tuán)體同步學(xué)、引領(lǐng)界別全員學(xué)的濃厚氛圍,進(jìn)一步提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。
做好民生實(shí)事,以學(xué)正風(fēng)求實(shí)效。堅(jiān)持用好調(diào)查研究傳家寶,扎實(shí)踐行“四下基層”要求。主席會(huì)議成員圍繞8個(gè)課題,深入基層一線領(lǐng)題調(diào)研127批次,開展座談交流48次。深入包聯(lián)縣、包聯(lián)企業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶村宣講黨的創(chuàng)新理論13次,開展現(xiàn)場(chǎng)辦公、信訪接訪、安全督導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)等37次。組織召開調(diào)研成果交流會(huì),形成調(diào)研報(bào)告11篇,確定調(diào)研成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)39項(xiàng),進(jìn)一步推動(dòng)形成務(wù)實(shí)為民的良好氛圍。
建立長(zhǎng)效機(jī)制,以學(xué)促干見真章。堅(jiān)持把建章立制與狠抓落實(shí)緊密結(jié)合起來。健全主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、黨員委員聯(lián)系非黨員委員、市縣政協(xié)與各黨派團(tuán)體常態(tài)化聯(lián)系等工作制度,制訂委員聯(lián)系界別群眾制度,完善反映社情民意信息考核激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)開展重點(diǎn)提案辦理民主評(píng)議、優(yōu)秀提案評(píng)選工作方案,通過強(qiáng)化制度落實(shí),進(jìn)一步將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
二、貢獻(xiàn)政協(xié)之“智”,在助推轉(zhuǎn)型發(fā)展上彰顯新作為
常委會(huì)深入貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,緊扣市委“156”戰(zhàn)略舉措,切實(shí)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局和深入履職為民實(shí)踐中展現(xiàn)“有為政協(xié)”建設(shè)成果。
助力高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),協(xié)商議政成果豐碩。圍繞培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮山西大學(xué)城智力智創(chuàng)比較優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)文旅公共服務(wù)體系建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、深化體教融合、助推太原晉中一體化發(fā)展等事關(guān)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展大局的重要議題深入調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策。開展各類調(diào)研協(xié)商活動(dòng)40余次,完成協(xié)商議題12個(gè),向市委、市政府報(bào)送高質(zhì)量建議案12個(gè),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示22次,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策舉措。
助力黨政決策部署落實(shí),民主監(jiān)督成效明顯。主動(dòng)把開展民主監(jiān)督與服務(wù)黨政中心工作緊密結(jié)合起來,通過專題監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督等方式,助推重大決策落地和重點(diǎn)工作實(shí)施。創(chuàng)新重點(diǎn)提案督辦方法,推動(dòng)20件重點(diǎn)提案納入市政府“13710”督辦任務(wù),全過程加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)提案的督辦。對(duì)“支持我市零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“培育我市專業(yè)鎮(zhèn)”兩件重點(diǎn)提案辦理情況開展民主監(jiān)督評(píng)議,取得了提升相關(guān)部門提案辦理質(zhì)效和推動(dòng)工作落實(shí)的良好效果。圍繞貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》情況開展專題民主監(jiān)督,全面梳理我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法中存在的問題,提出針對(duì)性對(duì)策建議,以民主監(jiān)督的“溫度”,有效提升政策落實(shí)的“力度”。
助力服務(wù)民生事業(yè),提案工作舉措有力。創(chuàng)新和完善提案工作機(jī)制,更好發(fā)揮政協(xié)提案在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和助力解決民生問題方面的優(yōu)勢(shì)作用。召開提案交辦會(huì)、提案工作提質(zhì)增效座談會(huì)、重點(diǎn)提案督辦推進(jìn)會(huì),對(duì)提案辦理進(jìn)行全流程協(xié)商。聚焦建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合老年護(hù)理院、建設(shè)示范性公辦托育機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)中小學(xué)校心理健康教師隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范共享單車管理、市城區(qū)部分老舊街巷(片區(qū))升級(jí)改造提質(zhì)等方面的民生類重點(diǎn)提案,深入開展提案督辦,著力在提案辦理中聚人心、暖民心。全年共立案提案407件,全部辦復(fù),提案工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。
助力匯集民情民智,社情民意成績(jī)斐然。堅(jiān)持把反映社情民意信息作為一項(xiàng)全局性、品牌化工作部署推進(jìn),健全考核機(jī)制,加強(qiáng)選題策劃,拓展信息渠道,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升信息質(zhì)量,積極發(fā)揮政協(xié)反映社情民意信息在匯集民情民智、助推黨政決策部署有效落實(shí)等方面的重要作用。全年共收集社情民意信息1033篇,選送省政協(xié)497篇,全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)采用225篇,省領(lǐng)導(dǎo)批示3篇次,市領(lǐng)導(dǎo)批示8篇次。2023年,我市政協(xié)系統(tǒng)反映社情民意信息工作取得全省第一的好成績(jī)。
三、擔(dān)負(fù)政協(xié)之“責(zé)”,在廣泛凝聚共識(shí)上取得新進(jìn)展
常委會(huì)牢牢把握人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的性質(zhì)定位,用心做好凝聚共識(shí)這篇大文章,著力推動(dòng)形成大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面,以“團(tuán)結(jié)政協(xié)”建設(shè)的扎實(shí)行動(dòng),廣泛匯聚起助推我市高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
匯聚轉(zhuǎn)型發(fā)展合力。創(chuàng)新“政協(xié)講堂”形式,于2023年2月創(chuàng)辦“助力高質(zhì)量發(fā)展,與企業(yè)一起跨越”主題活動(dòng),全市近百名民營(yíng)企業(yè)家和部分委員相聚一堂,共謀轉(zhuǎn)型發(fā)展,北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋教授作民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題講座,安泰控股集團(tuán)公司總裁作企業(yè)跨越經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)主講,舉行優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品展示和政銀企共話發(fā)展座談會(huì),搭建起民營(yíng)企業(yè)家學(xué)習(xí)交流、合作共贏的平臺(tái)。中央、省、市媒體對(duì)此次主題活動(dòng)進(jìn)行了專題報(bào)道,引起良好社會(huì)反響。深入港澳臺(tái)僑企業(yè)走訪調(diào)研,幫助企業(yè)紓困解難、攜手發(fā)展。
匯聚合作共事合力。加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體、各族各界人士的聯(lián)絡(luò)交流,畫好合作共事同心圓。支持以黨派團(tuán)體名義提交提案和參加大會(huì)發(fā)言,聯(lián)合開展協(xié)商調(diào)研、民主監(jiān)督等履職活動(dòng)。加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)。圍繞“堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)”“加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族群眾的服務(wù),鑄牢中華民族共同體意識(shí)”2個(gè)議題分別開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商,積極做好民族宗教界人士團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作。動(dòng)員組織社會(huì)力量參與政協(xié)文史資料征集編纂工作,發(fā)揮文史資料存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的積極作用。
匯聚協(xié)同聯(lián)動(dòng)合力。加強(qiáng)與上級(jí)政協(xié)的溝通聯(lián)系,協(xié)助省政協(xié)做好推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)、推動(dòng)小雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)等11個(gè)議題的省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政協(xié)黨的建設(shè)、政協(xié)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)、委員聯(lián)系界別群眾等工作的指導(dǎo),促進(jìn)市縣政協(xié)工作質(zhì)效穩(wěn)步提升。加強(qiáng)各專委會(huì)與市直部門的聯(lián)系溝通,深入調(diào)研協(xié)商,廣納良言善策。聯(lián)合晉中廣播電視臺(tái)、《晉中日?qǐng)?bào)》打造“委員在一線”品牌欄目,充分展示委員為國(guó)履職、為民盡責(zé)的風(fēng)采。
四、發(fā)揮政協(xié)之“長(zhǎng)”,在提升學(xué)習(xí)質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破
常委會(huì)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“多讀書、讀好書、善讀書”的重要指示精神,持續(xù)推動(dòng)“書香政協(xié)”常態(tài)化建設(shè),讓政協(xié)的書香氣越來越濃。
“常態(tài)學(xué)習(xí)+主題活動(dòng)”激發(fā)奮斗志向。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組學(xué)習(xí)與委員讀書活動(dòng)統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn),使委員在學(xué)習(xí)閱讀中讀出歷史自信、讀出使命擔(dān)當(dāng)。在市圖書館委員之家舉辦“不忘初心、踐行使命”主題活動(dòng),集中觀看電影《建國(guó)大業(yè)》并開展研討交流,引導(dǎo)委員不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)。組織委員參觀山西博物院“晉魂”主題展覽、晉商博物院展覽,引導(dǎo)委員弘揚(yáng)晉商精神、堅(jiān)定文化自信。
“政協(xié)講堂+訂單培訓(xùn)”增強(qiáng)奮進(jìn)力量。圍繞“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”目標(biāo),舉辦“第二期政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部履職能力提升專題培訓(xùn)班”,赴昔陽大寨和西柏坡進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。圍繞“習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想”“甲醇經(jīng)濟(jì)”“提升政協(xié)反映社情民意信息工作水平”等內(nèi)容,舉辦4期“晉中政協(xié)講堂”,促進(jìn)委員知情明政、凝聚共識(shí)、提升能力、高效履職。
“學(xué)習(xí)陣地+履職平臺(tái)”散發(fā)書香氣息。由主席會(huì)議成員牽頭,采取界別統(tǒng)籌、委員自建辦法,集中打造和升級(jí)改造一批市級(jí)委員之家,將委員履職平臺(tái)拓展為學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。積極發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用,舉辦豐富多彩的讀書會(huì)、專題講座、聯(lián)誼交流等活動(dòng),引導(dǎo)委員在書香浸潤(rùn)中不斷增進(jìn)思想共識(shí)、提高履職本領(lǐng)、匯聚發(fā)展力量。積極發(fā)揮參政議政功能,在委員之家建設(shè)“晉請(qǐng)來商量”協(xié)商議事室,引導(dǎo)委員與界別群眾面對(duì)面溝通聯(lián)系,傾聽群眾呼聲,反映群眾訴求,協(xié)助黨委政府破解民生難題、增進(jìn)民生福祉。
五、夯實(shí)政協(xié)之“基”,在黨建引領(lǐng)自身建設(shè)上展現(xiàn)新氣象
常委會(huì)堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、搭平臺(tái)、促履職,以“清廉政協(xié)”建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動(dòng)政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部“兩支隊(duì)伍”作風(fēng)和能力雙提升。
“兩個(gè)全覆蓋”推進(jìn)黨建和履職深度融合。持續(xù)深化黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,一年來就重大事項(xiàng)、重要問題、重點(diǎn)工作向市委請(qǐng)示報(bào)告34次。不斷完善政協(xié)黨的組織體系,推動(dòng)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨支部和專委會(huì)功能型黨支部“三個(gè)帶動(dòng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”高效運(yùn)轉(zhuǎn)。抓牢抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨,支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作,扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。2023年,市政協(xié)機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建省級(jí)文明單位。
“有事來商量”推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。持續(xù)強(qiáng)化政協(xié)協(xié)商平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)全市政協(xié)系統(tǒng)200余個(gè)“有事來商量”平臺(tái)完善服務(wù)群眾功能,實(shí)現(xiàn)“智慧政協(xié)”省市縣三級(jí)互聯(lián),真正將政協(xié)協(xié)商平臺(tái)搭在百姓家門口。開展各類微協(xié)商活動(dòng)380余次,幫助解決群眾普遍關(guān)注的安全生產(chǎn)、人居環(huán)境、小區(qū)治理等急難愁盼問題,提出合理化建議560余條,協(xié)調(diào)辦理民生實(shí)事280余件,進(jìn)一步豐富了全過程人民民主實(shí)踐,推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)結(jié)合,為助發(fā)展、惠民生、促和諧、聚共識(shí)發(fā)揮了積極作用。
“委員在一線”促進(jìn)主體作用有效發(fā)揮。持續(xù)打造“委員在一線”工作品牌,強(qiáng)化履職考核,開展宣傳激勵(lì),團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大委員雙崗履職、雙崗奉獻(xiàn),在轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)奮力爭(zhēng)先,在履職為民的實(shí)踐中奮發(fā)有為,不斷強(qiáng)化委員意識(shí)、擦亮委員身份、亮出委員風(fēng)采、展現(xiàn)委員作為。團(tuán)結(jié)號(hào)召?gòu)V大委員開展走訪慰問、愛心義診、助學(xué)捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶等各類社會(huì)公益活動(dòng)20余次,受益群眾1萬余人,讓人民群眾切實(shí)感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。
各位委員,過去一年市政協(xié)工作成績(jī)的取得,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是中共晉中市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大常委會(huì)、市政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是全市各級(jí)政協(xié)組織、各參加單位和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政協(xié)常委會(huì),表示衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,工作中還存在差距和不足,主要是:專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)還需進(jìn)一步提升,凝聚共識(shí)的方法手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新,委員聯(lián)系界別群眾的廣度深度還需進(jìn)一步拓展。這些都需要認(rèn)真研究,加以改進(jìn)。
總結(jié)一年來的履職實(shí)踐,我們深切體會(huì)到,做好新時(shí)代新征程的人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)定維護(hù)核心,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),自覺把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為第一立場(chǎng)、第一原則、第一要求、第一檢驗(yàn),以忠誠(chéng)履職鑄就政協(xié)品格。必須傾力服務(wù)中心,始終圍繞黨政中心任務(wù)履職盡責(zé),胸懷“兩個(gè)大局”,心系“國(guó)之大者”,做到與黨政目標(biāo)同向、工作合拍、步調(diào)一致,以精準(zhǔn)履職彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng)。必須恪守為民初心,忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民,把全過程人民民主落實(shí)到基層,以為民履職展現(xiàn)政協(xié)情懷。必須廣泛凝聚人心,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作,最大限度調(diào)動(dòng)各方面積極因素,以團(tuán)結(jié)履職匯聚政協(xié)力量。必須堅(jiān)持律己正心,持續(xù)抓好政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部“兩支隊(duì)伍”,持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),切實(shí)營(yíng)造重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效的良好風(fēng)尚,以務(wù)實(shí)履職樹立政協(xié)形象。
2024年工作部署
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,人民政協(xié)也將迎來75華誕。我們要更加富有成效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)暨人民政協(xié)成立75周年。市政協(xié)工作總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神,緊緊圍繞中共晉中市委五屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),聚焦實(shí)施“156”戰(zhàn)略舉措,以服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型為履職主線,進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)“委員在一線”“晉請(qǐng)來商量”“政協(xié)講堂”“反映社情民意信息工作”四大品牌,持續(xù)推進(jìn)忠誠(chéng)政協(xié)、有為政協(xié)、團(tuán)結(jié)政協(xié)、書香政協(xié)、清廉政協(xié)“五型政協(xié)”建設(shè),在全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先,為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化晉中篇章匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的力量。
一、圍繞“主題”突出政治引領(lǐng),把牢方向強(qiáng)定力
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把牢正確政治方向,引領(lǐng)政協(xié)各參加單位和廣大委員,圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、匯聚共識(shí)力量,不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。
堅(jiān)持把“凝心鑄魂”貫穿到政協(xié)工作全過程。深刻把握人民政協(xié)的鮮明政治屬性,始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)攬工作。在思想上同心同向,深入推進(jìn)主題教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,強(qiáng)化黨組中心組示范引領(lǐng),組織引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和廣大委員堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。在政治上同心同德,堅(jiān)決扛起“落實(shí)下去、凝聚起來”的政治責(zé)任,引導(dǎo)社會(huì)各界群眾不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。在行動(dòng)上同心同行,不斷加深對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)工作方位和使命的理解把握,切實(shí)提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)政協(xié)工作實(shí)踐的能力和水平。
堅(jiān)持把“團(tuán)結(jié)民主”貫穿到政協(xié)工作全過程。深刻把握人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的功能定位,始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通,努力畫出團(tuán)結(jié)奮斗的最美同心圓。議政暢渠道,健全完善知情明政、溝通聯(lián)系、調(diào)研協(xié)商等制度機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)各黨派團(tuán)體、政協(xié)委員參政議政的服務(wù)保障。團(tuán)結(jié)廣聯(lián)系,加強(qiáng)同黨政部門、政協(xié)各參加單位的溝通聯(lián)系,廣泛聯(lián)系黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策,不斷擴(kuò)大凝聚共識(shí)的“朋友圈”。民主強(qiáng)協(xié)作,在組織調(diào)研視察、開展協(xié)商交流、打造平臺(tái)載體等工作中,加強(qiáng)同社會(huì)各界的交流合作,不斷匯集服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持把“雙向發(fā)力”貫穿到政協(xié)工作全過程。深刻把握建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的工作主旨,始終堅(jiān)持在建言資政中拓展凝聚共識(shí)的深度,在凝聚共識(shí)中提高建言資政的質(zhì)量。發(fā)出履職建言的好聲音,緊扣中心大局協(xié)商議政,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商質(zhì)效,以廣泛多層制度化的協(xié)商民主服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。增強(qiáng)助推落實(shí)的向心力,把加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督作為發(fā)揮政協(xié)職能作用的重要著力點(diǎn),以規(guī)范有序的協(xié)商式監(jiān)督助推黨的各項(xiàng)決策部署落地見效。匯聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的正能量,暢通交流聯(lián)誼渠道,廣交朋友、廣納賢才,不斷凝聚同心書寫奮進(jìn)新征程的共識(shí)和力量。提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,持續(xù)深入把黨的主張宣傳好、把各項(xiàng)決策部署闡釋好,為形成全市上下創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先良好局面貢獻(xiàn)政協(xié)力量。
二、圍繞“主線”服務(wù)中心大局,建言資政添助力
堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,認(rèn)真落實(shí)省委對(duì)我市提出的“努力在全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先”的明確要求,聚焦市委“156”戰(zhàn)略舉措,謀大事抓要事、解難事辦實(shí)事,既議政又監(jiān)督、既獻(xiàn)計(jì)又出力,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化晉中實(shí)踐作出新貢獻(xiàn)。
聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展大事獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞“持續(xù)擦亮?xí)x中國(guó)家農(nóng)高區(qū)金字招牌,構(gòu)筑有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地”召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議,緊扣“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略方向、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)主題積極建言獻(xiàn)策,為實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化展現(xiàn)政協(xié)作為。圍繞“引深市校協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”開展專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商,緊扣市校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)深入調(diào)研協(xié)商,為把大學(xué)城打造成為“科創(chuàng)谷”和“創(chuàng)新谷”,實(shí)現(xiàn)“晉中是座大學(xué)城”貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。圍繞“以高水平法治護(hù)航我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“傳承弘揚(yáng)晉商精神,深度挖掘民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑”分別開展季度協(xié)商、專題協(xié)商,以良好的法治環(huán)境、濃厚的尊商氛圍助推我市“新晉商”崛起。圍繞“加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共享‘一帶一路’經(jīng)濟(jì)紅利”進(jìn)行對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商,助推我市打造對(duì)外開放新高地。
聚焦生態(tài)治理難事獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞“進(jìn)一步推進(jìn)我市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議,與沿汾各市政協(xié)開展專題協(xié)商研討,與我市沿汾各縣級(jí)政協(xié)開展聯(lián)動(dòng)調(diào)研,助力我市“一泓清水入黃河”工程取得新進(jìn)展。圍繞“發(fā)展甲醇汽車產(chǎn)業(yè),開辟發(fā)展新賽道”議題,組織市政協(xié)委員開展專題視察活動(dòng),廣泛凝聚各界共識(shí),形成支持甲醇汽車推廣應(yīng)用的強(qiáng)大合力。
聚焦文化傳承要事獻(xiàn)計(jì)出力。要充分發(fā)揮政協(xié)文化文史工作獨(dú)特優(yōu)勢(shì),廣泛匯聚文化建設(shè)和研究力量,積極組建晉文化保護(hù)傳承創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)晉中分會(huì),加強(qiáng)對(duì)晉文化和晉商文化內(nèi)涵價(jià)值的挖掘、整理、提煉。要圍繞“重點(diǎn)古建筑的保護(hù)活化利用”召開季度協(xié)商座談會(huì)、圍繞“晉中寺觀壁畫的保護(hù)和利用”開展專題協(xié)商,助推我市文化遺產(chǎn)保護(hù)和文物活化利用工作。要做好文史資料收集、研究等工作,高質(zhì)量完成《一眼千年:地上文物看山西·晉中卷》的編撰工作,推動(dòng)普及文物保護(hù)和宣傳,助力我市文化和旅游融合發(fā)展。
聚焦民生保障實(shí)事獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞“完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”召開季度協(xié)商座談會(huì),促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置逐步優(yōu)化、服務(wù)更加均衡。圍繞“進(jìn)一步加強(qiáng)我市未成年人權(quán)益保護(hù)體系建設(shè)”開展專題協(xié)商,廣泛匯聚未成年人權(quán)益保護(hù)工作合力。圍繞“加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),切實(shí)保障糧食安全”開展民主監(jiān)督,為“端牢手中的飯碗”和保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給貢獻(xiàn)智慧力量。圍繞群眾普遍關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮反映社情民意信息“直通車”作用,加大民生類提案的督辦力度,助推各項(xiàng)惠民利民政策舉措落地落實(shí)。
三、圍繞“主責(zé)”廣泛凝聚共識(shí),團(tuán)結(jié)民主聚合力
堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職中心環(huán)節(jié),鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面,進(jìn)一步匯聚起推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
辦好辦活“晉請(qǐng)來商量”平臺(tái),在優(yōu)化面向群眾的政協(xié)協(xié)商中凝聚共識(shí)。持續(xù)推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作。注重平臺(tái)建設(shè)規(guī)范化。積極推進(jìn)“晉請(qǐng)來商量”等政協(xié)協(xié)商議事平臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,打造“有事好商量”協(xié)商議事升級(jí)版。注重完善協(xié)商機(jī)制。圍繞“在哪里協(xié)商、協(xié)商什么、誰來協(xié)商、如何協(xié)商、協(xié)商得怎么樣”五個(gè)方面健全工作機(jī)制,形成政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的完整閉環(huán)和操作流程。注重提升協(xié)商實(shí)效。強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向,真正把商量過程轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)的過程,轉(zhuǎn)化為提升建言能力、推動(dòng)工作落實(shí)的過程,充分發(fā)揮基層政協(xié)在國(guó)家治理體系中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。
做強(qiáng)做優(yōu)“委員在一線”品牌,在深化為民履職的實(shí)踐中凝聚共識(shí)。組織開展好“委員在一線”主題履職活動(dòng)。突出群眾性,引導(dǎo)委員深入基層一線,開展基層群眾廣泛參與的面對(duì)面協(xié)商,多做民生實(shí)事,多解民生之憂。突出專業(yè)性,注重發(fā)揮政協(xié)專門委員會(huì)“?!钡膬?yōu)勢(shì),組織委員、咨詢委員及專業(yè)人員聯(lián)動(dòng)開展專題調(diào)研、專題協(xié)商、專題民主監(jiān)督等履職活動(dòng),推動(dòng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“?!背鎏厣ⅰ皩!背鲑|(zhì)量、“?!背鏊?。突出界別性,不斷強(qiáng)化委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾陣地建設(shè),利用委員之家創(chuàng)設(shè)界別活動(dòng)平臺(tái),開展界別聯(lián)動(dòng)調(diào)研、界別協(xié)商活動(dòng),發(fā)揮界別通達(dá)民意、聯(lián)系委員、建言資政、凝聚共識(shí)作用,進(jìn)一步彰顯政協(xié)界別特色。
落實(shí)落細(xì)“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”要求,在強(qiáng)化團(tuán)結(jié)奮斗的過程中凝聚共識(shí)。積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的強(qiáng)大法寶作用。構(gòu)建縱向橫向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)與省政協(xié)和縣級(jí)政協(xié)的縱向聯(lián)動(dòng),形成上下協(xié)同、合力推進(jìn)工作的局面。加強(qiáng)與黨政部門的橫向聯(lián)系,相互配合開展調(diào)研視察、民主監(jiān)督、協(xié)商議政等履職活動(dòng)。持續(xù)辦好“助力高質(zhì)量發(fā)展,與企業(yè)一起跨越”主題活動(dòng),將其打造成為創(chuàng)新“政協(xié)講堂”形式的品牌。做好活動(dòng)“后半篇文章”,深化調(diào)研活動(dòng),深入挖掘我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的“富礦”,為助力全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。組織開展慶祝新中國(guó)暨人民政協(xié)成立75周年系列活動(dòng),把各方面力量緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,講好政協(xié)好故事,唱響晉中好聲音,大力營(yíng)造合作共事、凝心聚力的團(tuán)結(jié)和諧氛圍。
四、圍繞“主業(yè)”強(qiáng)化自身建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)增活力
堅(jiān)持把制度化、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)作為有效發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要抓手,以黨建為引領(lǐng),著力強(qiáng)基固本,不斷提升政協(xié)工作質(zhì)效。
推動(dòng)“兩個(gè)全覆蓋”由形向效夯基礎(chǔ)。優(yōu)化組織體系,以提升政治功能和組織功能為重點(diǎn),統(tǒng)籌加強(qiáng)全市政協(xié)各級(jí)黨組織建設(shè),把組織潛力和委員活力激發(fā)出來,進(jìn)一步形成上下貫通、系統(tǒng)發(fā)力的黨建“全鏈條”。強(qiáng)化制度保障,建立健全政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系非黨員委員制度,不斷完善政協(xié)黨建有計(jì)劃、有安排、有督促、有考核的一整套制度體系。深化融合互促,持續(xù)豐富“黨建+履職”“黨建+協(xié)商”“黨建+聚識(shí)”等工作模式,不斷擴(kuò)大政協(xié)黨建的覆蓋面和影響力,真正實(shí)現(xiàn)黨建與履職相互貫通、相互契合、相互賦能。
推動(dòng)“三化建設(shè)”由虛向?qū)嵦豳|(zhì)效。提升制度集成力,對(duì)政協(xié)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行大梳理,做好廢改立,形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度集成。提升制度執(zhí)行力,以學(xué)習(xí)增強(qiáng)制度意識(shí),以宣傳增強(qiáng)制度氛圍,以督查增強(qiáng)制度剛性,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,讓每一項(xiàng)制度不僅掛在墻上,更要記在心上、落實(shí)在行動(dòng)上。提升制度引領(lǐng)力,以制度化牽引規(guī)范化、程序化建設(shè),把“三化”作為政協(xié)工作重要目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)功能建設(shè),推動(dòng)政治引領(lǐng)更加有力、協(xié)商建言更加有為、民主監(jiān)督更加有方、凝聚共識(shí)更加有效、自身建設(shè)更加有成。
推動(dòng)“兩支隊(duì)伍”由硬向強(qiáng)增本領(lǐng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),建好“書香政協(xié)”,豐富政協(xié)會(huì)議培訓(xùn)、“訂單式”專題培訓(xùn)、政協(xié)講堂培訓(xùn)等學(xué)習(xí)模式,用好委員之家、委員書房、“智慧政協(xié)”等平臺(tái)載體,引導(dǎo)“兩支隊(duì)伍”提高政治能力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升履職本領(lǐng)。加強(qiáng)考核管理,堅(jiān)持正向激勵(lì)與紀(jì)律約束并重,加大先進(jìn)典型宣傳力度,完善委員履職考核評(píng)價(jià)機(jī)制,努力造就一支“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的委員隊(duì)伍,鍛造一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),努力打造模范政協(xié)機(jī)關(guān)、一流政協(xié)機(jī)關(guān),為政協(xié)高質(zhì)量履職提供堅(jiān)實(shí)保障。
各位委員,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)共襄偉業(yè),賡續(xù)奮斗再啟新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在中共晉中市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,筑牢共識(shí)之基、盡好協(xié)商之責(zé),銳意進(jìn)取、砥礪前行,為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化晉中篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
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