保羅裝備制造產(chǎn)業(yè)園（A區(qū)）項目奠基儀式

萬物勃發(fā)春光好，處處皆聞奮蹄聲。走進綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)，一處處施工現(xiàn)場塔吊聳立，一項項重大工程建設正酣，一座座新型工業(yè)廠房拔地而起，一個個大項目、好項目在這里落地生根，一曲曲項目建設快速發(fā)展的“春之聲”在這片改革開放新高地上高亢響起。

項目是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的源頭活水。2024年，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，充分落實“五線”工作理念尤其是“項目是開發(fā)區(qū)的生命線”工作理念，以高標準開展“三個一批”活動為契機，科學確定項目盤子，充分釋放改革創(chuàng)新紅利，加快簽約項目落地開工，統(tǒng)籌推進在建項目建設與入駐標準廠房的企業(yè)盡快投產(chǎn)達效，為綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活水和后勁十足的動能。

太重集團液壓挖掘機配套油缸研制項目已部分投產(chǎn)

打贏開局戰(zhàn) 實現(xiàn)“開門紅”

蝶變！龍?zhí)锍侵写甯脑祉椖恐性e置的商業(yè)樓宇終于有新“動作”了！

春節(jié)剛過，歡樂祥和的節(jié)日氣氛還未散去，這一重點建設項目已經(jīng)開足馬力，按照計劃有序推進建設，加速進入大干快上的階段。筆者近日在施工現(xiàn)場看到，數(shù)十名作業(yè)人員頭戴安全帽，身系安全帶，正在塔架上進行作業(yè)，現(xiàn)場繁忙而有序。這片曾長時間閑置的建筑，將啟動打造綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園，圍繞電子商務和農(nóng)產(chǎn)品加工升級產(chǎn)業(yè)，打造集生產(chǎn)加工、銷售、包裝運輸為一體的農(nóng)產(chǎn)品電子商務產(chǎn)業(yè)園。

筆者了解到，該項目建設周期預計12個月，目前項目正在外部改造，同步開展優(yōu)質(zhì)商戶的招商引資工作。

為打好重大項目建設“開局仗”，今年以來，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)項目建設的春潮涌動，積蓄了發(fā)展的強勁動能：

位于山西大學城產(chǎn)業(yè)園的保羅裝備制造產(chǎn)業(yè)園（A區(qū)）項目，主要建設總部基地、科研服務、標準化廠房等相關(guān)配套設施，建設周期為24個月。目前，項目正在進行樁基工程施工，局部已完成正負零施工。

山安立德晉中市城區(qū)建筑垃圾資源化利用項目旨在落實晉中市建筑垃圾“四化”處理，以推動綠色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)建筑垃圾循環(huán)利用。目前項目生產(chǎn)廠房、水泵房基礎施工已完成，綜合樓封頂。

位于匯通產(chǎn)業(yè)園的金菲特機械加工項目，樁基工程已完工，車間地基換填已完成。盛泰鴻銘高效電能轉(zhuǎn)化熱能之發(fā)熱電纜研發(fā)生產(chǎn)項目，已購置部分設備，正處于安裝階段。美佳礦業(yè)礦機設備生產(chǎn)項目，廠房改造完成，供電設施安裝與試驗已完成，總裝生產(chǎn)線設備安裝已完成……

人勤春來早，在一批項目開工復工的同時，另有一批項目已竣工投產(chǎn)：晉能光伏年產(chǎn)8GW高效N型單TOPCon太陽能電池一期4GW項目、太重集團液壓挖掘機配套油缸研制項目已部分投產(chǎn)，遠揚生物體外診斷試劑研發(fā)及生產(chǎn)項目、中森電力控制設備生產(chǎn)項目、辰金海科技基于物聯(lián)網(wǎng)平臺的智能安防系統(tǒng)研發(fā)項目、北科電氣集成儲能PCS系統(tǒng)智能生產(chǎn)基地項目等項目投產(chǎn)，還有一批項目正在加緊建設中……

2024年，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)重點實施項目共計74項，總投資488.1億元?！敖衲?，開發(fā)區(qū)重大項目建設呈現(xiàn)啟動早、推進快的特點。”綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行部相關(guān)負責人介紹。

良好開局折射發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)信心力量。站在“開門紅”的新起點，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)以增強進的決心、保持拼的狀態(tài)、凝聚向高圖強的奮進力量，形成團結(jié)攻堅、砥礪奮斗的強大合力，加快將“施工圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”，以新氣象新?lián)斝伦鳛閷崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破。

綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園裝修改造現(xiàn)場

營造好環(huán)境 打造新高地

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力，哪里營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、哪里就發(fā)展得好。

近年來，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)致力于栽好“梧桐樹”，對標“三無”“三可”和“五有套餐”要求，堅持把提升政務服務效能、促進優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點，努力打造辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強的高質(zhì)量政務服務環(huán)境，促進經(jīng)營主體活力迸發(fā)、經(jīng)濟活動高效開展、發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫拧?/p>

打造集中辦理新建項目手續(xù)直通車。1月起，該區(qū)啟動集中辦理新建項目手續(xù)工作，各職能部門通過現(xiàn)場集中辦理、網(wǎng)上辦理、自助辦理等方式，使新建項目手續(xù)在2月底前絕大部分具備了開工必要條件，為推動項目早開工、早投產(chǎn)、促進高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。為加快手續(xù)辦理，該區(qū)各審批部門按照項目名錄，就本部門職責范圍的事項進行全面梳理，明確事項辦理責任人和辦理時限，每個新建項目逐一落實，緊密推進，大大增強了投資者的獲得感和滿意度。

打造領(lǐng)導包服項目專班。為加快推動項目落地，該區(qū)依托企業(yè)投資項目聯(lián)審組、管委會和各園區(qū)領(lǐng)導，成立了項目專班。每個項目由一名管委會領(lǐng)導作為領(lǐng)辦領(lǐng)導，同時指定一名項目聯(lián)審組成員作為項目服務專員，負責該項目各項手續(xù)辦理的指導、協(xié)調(diào)、督促。主要領(lǐng)導與項目單位面對面探討需解決難題的細節(jié)，站在企業(yè)角度看問題想辦法，第一時間著手解決遇到的各類問題，針對每個項目的特殊性，做足了靠前服務的“繡花”功夫。

打造手續(xù)辦理“全代辦管家”。該區(qū)充分發(fā)揮全代辦服務公司作用，落實好“提前介入、靠前服務、超前預審、全程代辦”機制，做好項目“全生命周期”的“終身陪跑管家”，為項目提供全方位服務。今年以來，全代辦對幾十個新建項目逐個排查梳理，堅持以問題為導向，對項目實行一對一幫辦，采取實地上門服務與網(wǎng)上辦、電話辦、預約辦等線上辦理相結(jié)合的方式，做到項目企業(yè)“有呼”、全代辦“必應”。同時，暢通溝通渠道，建立完善項目建設手續(xù)服務微信群，實時掌握每個項目的進展情況，隨時隨地提供全程咨詢服務，確保項目單位不走彎路。

打造高效便捷的政務環(huán)境。健全區(qū)12345政務熱線處理機制，提升辦事企業(yè)的體驗感和滿意度。持續(xù)做好市場主體確認制登記，讓更多市場主體享受到登記改革的便利。

打造優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境。增強財政保障能力，實施更加積極的財政政策，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保正常預算執(zhí)行和財政資金安全，全力防范財政運行風險。增強金融保障能力，充分發(fā)揮政府投資引導基金作用，吸引更多的投資機構(gòu)向基金島集聚，建設運營好智慧金融服務平臺，撬動社會資本支持開發(fā)區(qū)建設。強化同金融機構(gòu)的合作，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供堅強金融支持。增強基礎設施保障能力，進一步完善交通路網(wǎng)，統(tǒng)籌布局供水、供電、供氣、供熱等，加快基礎設施配套完善進程。增強土地保障能力，推行土地復合利用改革，實行土地“批、供、用、管、查”全生命周期監(jiān)管和服務，加強土地節(jié)約集約利用，提升土地配置效率。

打造誠實守信的信用環(huán)境。不折不扣兌現(xiàn)落實中央、省、市以及開發(fā)區(qū)出臺的穩(wěn)經(jīng)濟、保主體一攬子政策措施，確?；萜笳邞肀M享。實施市場信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，推進信用風險分類管理與“雙隨機”抽查有效結(jié)合，督促市場主體依法依規(guī)誠信經(jīng)營。

打造開放開明的人文環(huán)境。通過黨建聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)論壇、專業(yè)會議、懇談會等，進一步深化管委會與企業(yè)的零距離互動交流，搭建區(qū)內(nèi)企業(yè)增進友誼、深化合作、協(xié)同發(fā)展的橋梁和舞臺，讓企業(yè)家切身感受到開發(fā)區(qū)對他們的尊重和關(guān)愛。

打造公平公正的法治環(huán)境。暢通市區(qū)兩級司法單位的溝通協(xié)調(diào)機制，推動開發(fā)區(qū)法庭投入運行。聯(lián)合榆次區(qū)司法、人社等部門，設立新能源汽車園區(qū)法律服務工作站，為企業(yè)員工提供全方位、全流程、全領(lǐng)域的法律服務。全面加強和諧用工建設，強化司法聯(lián)動，加強拖欠農(nóng)民工工資案件立案審理執(zhí)行，有效化解勞資糾紛和不穩(wěn)定因素。

北科電氣集成儲能PCS系統(tǒng)智能生產(chǎn)基地項目成品區(qū)

下好 “先手棋” 實現(xiàn)新突破

項目招引建設是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，謀發(fā)展首先要謀項目，抓經(jīng)濟關(guān)鍵要抓項目。2024年，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)研究分析各領(lǐng)域的重大項目情況，明晰項目謀劃的思路和重點，集思廣益下好項目謀劃“先手棋”，圍繞全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動，著力提升項目招引建設質(zhì)效，全力打好項目建設“主動仗”，確保全年經(jīng)濟工作開好局、起好步。

瞄準方向“謀”項目。聚焦提高可行性、增強吸引力，切實提升項目謀劃水平。立足產(chǎn)業(yè)基礎。緊抓國家推進新型工業(yè)化的重大機遇，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和項目基礎，以“招商地圖”和“重點產(chǎn)業(yè)鏈‘一圖兩庫’資料集”為指引，明確主導產(chǎn)業(yè)，融入省市布局，集中主要力量，因地制宜謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套項目。跟蹤政策趨向。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策的變動趨向，圍繞省、市預算內(nèi)投資及專項債券資金扶持方向，爭取更多政策資金支持項目落地建設。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。用好區(qū)位和要素成本優(yōu)勢，瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)，敏銳捕捉市場信息，科學精準謀劃一批可對接、可轉(zhuǎn)化、可落地項目承接舉措。

一鼓作氣“引”項目。以建鏈、補鏈、強鏈為重點，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技招商、基金招商、委托招商等，用真情實意、良好環(huán)境接續(xù)招引一批高技術(shù)、高效益、高附加值、帶動性強的大項目好項目，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)項目增量擴容翻身仗。強化招商力量。探索實踐科技創(chuàng)新平臺招商和區(qū)屬國有企業(yè)招商，在標準化廠房、樓宇辦公領(lǐng)域形成中小企業(yè)項目引進入駐的活躍區(qū)。辦實招商公司。優(yōu)化完善考核激勵機制，細化招商人員職責分工，提升招商引資服務水平，真正激發(fā)市場化招商的動力和活力。提升項目質(zhì)量。從科技水平、產(chǎn)業(yè)鏈配套、投資規(guī)模、強度指數(shù)、能耗水平、環(huán)保排放等方面把好關(guān)，真正把科技含量高、資金來源實、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)帶動強、環(huán)境污染少的好項目招來。

優(yōu)化機制“落”項目。在對項目庫進行科學管理、動態(tài)調(diào)整的基礎上，持續(xù)優(yōu)化全方位招落一體機制，建立了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋服務工作矩陣，一體推進項目落地、開工、投產(chǎn)、達效。簽約項目抓落地。該區(qū)注重做好前期工作，統(tǒng)籌梳理解決難點堵點問題，建立工作臺賬，實行清單化管理，最大限度保障簽約項目順利落地。落地項目抓開工。優(yōu)化清表、掛地、進地流程，全方位保障施工用水、用電等配套到位，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高工作效率。同時，明確專門部門負責兜底檢點服務，加快完成項目手續(xù)辦理，推動項目能開早開、應開盡開。開工項目抓進度。在保證質(zhì)量和安全的前提下，按照項目建設規(guī)律，科學制定項目建設推進計劃，明確時限要求，細化任務、倒排工期，確保項目如期建成。

上滿弓，拉滿弦，起勢定勝勢。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)正搶抓當前施工“黃金期”，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，爭分奪秒、大干快上，全力推進項目建設，著力擴大有效投資，以奮斗之姿走好高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型的“趕考之路”。

文/劉 杰 圖/郭夜煒