近年來，左權(quán)縣把農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為提升鄉(xiāng)村治理能力的破題之舉，在優(yōu)化完善“季評(píng)年考”管理模式的基礎(chǔ)上，積極探索村黨組織書記“星級(jí)化管理”，不斷健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化星級(jí)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)頭雁領(lǐng)航效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“群雁齊飛”“強(qiáng)雁高飛”。

把“一年一考”轉(zhuǎn)為“三評(píng)一考”，推動(dòng)考而不實(shí)、考而不準(zhǔn)問題得到有效解決。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，以“三評(píng)一考”機(jī)制強(qiáng)化全過程管理，破解考準(zhǔn)考實(shí)村黨組織書記工作實(shí)績這一基層黨建難題。定期承諾，出臺(tái)《關(guān)于做好村黨組織書記年初承諾、季度評(píng)議工作的通知》，每年年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合縣級(jí)年度中心工作和自身實(shí)際，指導(dǎo)村黨組織書記梳理上級(jí)交辦任務(wù)、本村自選任務(wù)，形成村黨組織書記承諾事項(xiàng)清單，并在“兩議會(huì)”上動(dòng)態(tài)承諾，在村公開欄中長期公示，接受黨員群眾監(jiān)督。通過落實(shí)每季度“交辦+自選”任務(wù)，讓村黨組織書記明確全年目標(biāo)任務(wù)，做到“心中有數(shù)、方向不偏”。季度評(píng)議，每年一、二、三季度最后一個(gè)月的下旬，召開村黨組織書記季度評(píng)議會(huì)，村“兩委”干部、黨員、村民代表按照“好、較好、一般、差”四個(gè)等次，對(duì)村黨組織書記季度履職進(jìn)行民主測評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)）黨（工）委綜合民主測評(píng)結(jié)果和每季度任務(wù)完成情況，對(duì)村黨組織書記作出季度評(píng)定。年度考核，季度評(píng)議結(jié)果作為村黨組織書記年度考核的重要依據(jù)。季度評(píng)議結(jié)果三次為“好”等次的，年度考核一般確定為“優(yōu)秀”等次；三次為“一般”及以下等次的，確定為“基本合格”等次；三次為“差”等次的，確定為“不合格”等次。從以往的“一考定全年”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭u(píng)一考”，使考核流程更加精準(zhǔn)、考核結(jié)果更加科學(xué)。

把“注重結(jié)果”轉(zhuǎn)為“結(jié)果運(yùn)用”，推動(dòng)“干好一樣、干壞一樣”問題得到有效解決。修訂《村黨組織書記“星級(jí)化管理”實(shí)施細(xì)則（試行）》，完善正反約束機(jī)制，改變過去年終考核只注重結(jié)果、簡單排名的做法，杜絕了“干好干壞一個(gè)樣”“干多干少?zèng)]兩樣”現(xiàn)象。在正向激勵(lì)上，制定《村黨組織書記參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員核定報(bào)酬待遇工作方案》，對(duì)任村“兩委”主干滿1屆、業(yè)績突出、年度總星級(jí)3星及以上、未因違規(guī)違紀(jì)違法被免職的村黨組織書記，通過業(yè)績考核、組織考察、縣委研究、人員公示、落實(shí)報(bào)酬五項(xiàng)程序，確定為享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員待遇人選。在反向約束上，對(duì)星級(jí)較低、排名本鄉(xiāng)鎮(zhèn)后10%的村黨組織書記進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)任期內(nèi)星級(jí)清零、連續(xù)兩年被評(píng)為“基本合格”等次的村黨組織書記，由縣委組織部誡勉，責(zé)令限期整改提升。若整改提升不明顯，下一年度考核仍被評(píng)為“基本合格”及以下等次的，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委免去其書記職務(wù)。對(duì)年度考核連續(xù)兩年被評(píng)為“不合格”等次的村黨組織書記，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免職。通過正向激勵(lì)、反向約束，拉開了星級(jí)差距，讓曾經(jīng)“躺平”的村黨組織書記積極行動(dòng)起來，自覺爭做“干事”書記。

把“單一收入”轉(zhuǎn)為“多重待遇”，推動(dòng)待遇偏低、干勁不足問題得到有效解決。加緊制定出臺(tái)了《村“兩委”干部崗位報(bào)酬發(fā)放暫行辦法》，將星級(jí)評(píng)定結(jié)果與村黨組織書記崗位工資、政治前景、生活補(bǔ)貼緊密結(jié)合，打破了傳統(tǒng)待遇“天花板”。落實(shí)崗位報(bào)酬，探索形成了村“兩委”干部崗位報(bào)酬“2+3+3”發(fā)放模式，同時(shí)，建立星級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，一個(gè)任期內(nèi)，按照每個(gè)星級(jí)300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放星級(jí)補(bǔ)貼，激發(fā)了基層干部的內(nèi)生動(dòng)力。

記者 李雨鑫