晉中市人大常委會主任 王建忠

2月27日，王建忠在晉中市第五屆人民代表大會第五次會議上作晉中市人民代表大會常務委員會工作報告。記者 楊洋 攝

各位代表：

我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神和對山西工作的重要講話重要指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞市委“156”戰(zhàn)略舉措，深入踐行全過程人民民主，依法履行人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表等各項職責，為推動全市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設貢獻了人大力量。

全年共制定地方性法規(guī)3件、修訂1件，備案審查規(guī)范性文件8件，聽取審議專項工作報告27個，開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察21次，作出決定決議10項，辦理代表議案3件，督辦代表建議333件，圓滿完成了市五屆人大四次會議確定的目標任務。

一、強化政治引領，在堅定人大工作正確方向上站位新高度

常委會堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把黨的領導全面、系統(tǒng)、整體地落實到人大工作各方面全過程，確保人大工作始終沿著正確方向前進。

創(chuàng)新理論武裝走實走深。嚴格落實“第一議題”、中心組學習等制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示精神和中央、省委、市委重要會議、文件精神，做到學懂弄通、學出成效。將學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重要政治任務抓好抓實，組織召開市縣人大主任聯(lián)席會議就學習貫徹工作作出安排部署，推動全會精神在全市人大系統(tǒng)落實落細。常態(tài)化學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全年組織常委會兩級黨組理論學習中心組學習20余次，機關干部集中學習31次，不斷夯實依法履職的思想政治基礎。

黨的全面領導堅定有力。緊扣市委“156”戰(zhàn)略舉措，突出重點、把握關鍵，圍繞學用“千萬工程”經(jīng)驗推動鄉(xiāng)村全面振興等重點工作，結(jié)合實際找準切入點，通過專題調(diào)研、集中視察等方式推動落實，做到市委有號召、人大見行動。嚴格執(zhí)行請示報告制度，就人大工作中的重大問題、重要事項、重要會議活動等向市委請示報告18次。市委高度重視人大工作，定期聽取人大常委會黨組工作匯報，研究年度立法計劃、重要監(jiān)督事項、重點建議辦理等重大問題，為人大開展工作提供了有力政治保障。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，任免國家機關工作人員69人次，確保省委、市委的人事意圖圓滿實現(xiàn)。

黨紀學習教育見行見效。制定出臺工作方案，積極拓展學習形式，組織專題學習5次，舉辦機關讀書班4期，做好《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》解讀闡釋，邀請市紀委業(yè)務骨干作專題輔導，組織參觀晉中市警示教育基地、觀看警示教育片，機關黨委和各黨支部同步開展學習交流、講授專題黨課、主題黨日活動等，人大機關干部的紀律觀念、規(guī)矩意識持續(xù)增強。

二、提升立法質(zhì)量，在夯實高質(zhì)量發(fā)展法治根基上展現(xiàn)新作為

常委會堅持“小切口、有特色、可操作”立法工作原則，更加注重提升立法質(zhì)量，更好發(fā)揮地方立法的實施性、補充性、探索性作用，著力夯實高質(zhì)量發(fā)展的法治支撐。

高質(zhì)量推進地方立法。準確把握左權縣紅色文化遺址占比接近我市總數(shù)一半的實際情況，制定《晉中市左權縣紅色文化遺址保護利用條例》，著力破解左權紅色文化遺址保護中存在的管理體系不夠完善、部分遺址場館展陳質(zhì)量不高、時代價值待發(fā)掘凝練等問題，為傳承紅色基因、加強保護利用提供了更加細化有效的制度支撐。飲用水水源地保護是涉及千家萬戶的重大民生事項，制定《晉中市集中式飲用水水源地保護條例》，對水源地確定和保護區(qū)劃定、保護措施、監(jiān)督管理、法律責任等進行細化安排，為強化水源地保護提供了可操作的法規(guī)依據(jù)。認真落實市委關于“積極開展生活垃圾治理領域立法”的工作要求，及時調(diào)整立法計劃，通過《晉中市生活垃圾分類管理條例》，為推動建立相對完善的生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)，提升生活垃圾分類管理水平發(fā)揮了積極的約束、指導作用。

積極推進“站點融合”。深入貫徹落實黨的二十大報告關于“建設好基層立法聯(lián)系點”的部署要求，依托代表聯(lián)絡站在全市建成11個基層立法聯(lián)系點，指導各縣（區(qū)、市）人大設立43家基層立法信息采集點，通過市級抓統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)抓組織、站點抓落實，推動11個聯(lián)系點全部實現(xiàn)場地融合、人員融合、工作融合，普遍達到“六有”工作要求，基本做到建設規(guī)范化、形式多樣化、機制長效化。同步強化聯(lián)系點建、管、用的制度保障，修訂《晉中市人大常委會基層立法聯(lián)系點工作規(guī)定》，制定《晉中市人大常委會基層立法聯(lián)系點工作指引》，規(guī)范聯(lián)系點工作職責、工作流程、人員設置。充分發(fā)揮“站點”疊加效應，將聯(lián)絡站活動與聯(lián)系點征求法規(guī)意見相結(jié)合，全年征集市級法規(guī)草案意見建議400余條，吸收采納其中20余條，進一步健全了民意表達平臺和載體，拓寬了“開門立法”的廣度和深度，全過程人民民主在基層立法實踐中可觸可及。

完善立法和備案審查制度機制。對照新修正的立法法、山西省地方立法條例有關規(guī)定，修訂《晉中市地方立法條例》，修改條文數(shù)量超過原法規(guī)條文總數(shù)的80%，將符合上位法要求、體現(xiàn)晉中特色的經(jīng)驗和做法加以固化，地方立法的指導思想和原則、權限和程序更加完善。深入落實黨的二十屆三中全會關于“完善備案審查制度”的部署要求，修訂《晉中市人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)則》，備案審查范圍進一步擴大，審查工作流程更加清晰、完善。深入各縣（區(qū)、市）開展調(diào)研指導，督促市縣人大和“一府一委兩院”規(guī)范性文件的入庫、審核、發(fā)布工作全部完成。強化業(yè)務培訓，繼續(xù)辦好全市規(guī)范性文件備案審查培訓班，持續(xù)提升備案審查水平。

三、服務中心大局，在強化人大監(jiān)督助推重點工作落實上彰顯新?lián)?/p>

常委會堅持圍繞中心大局抓好落實，緊扣市委“156”戰(zhàn)略舉措開展監(jiān)督工作，在服務和保障全市進一步全面深化改革中充分發(fā)揮人大作用。

推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好。持續(xù)加強預決算審查監(jiān)督，聽取審議計劃、預決算等報告并作出決議，依法審查批準3次市本級預算調(diào)整方案，推動發(fā)揮資金綜合效益，更加有效服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。召開全市經(jīng)濟形勢分析會議，聽取發(fā)改、工信等9個部門工作情況匯報，圍繞主要經(jīng)濟指標進行研究分析，針對性提出意見建議。開展行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專題調(diào)研，審議全市國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，推動國有資產(chǎn)管理監(jiān)督系統(tǒng)建設基本完成，更好發(fā)揮國有資產(chǎn)保經(jīng)濟、保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)的支撐作用。強化政府債務管理監(jiān)督，首次聽取審議政府債務管理情況專項報告，形成審議意見反饋市政府及相關部門整改落實，推動債務管理更加嚴格規(guī)范，債務資金使用效率持續(xù)提升。聽取審議審計工作、審計查出問題整改情況報告，督促審計部門依法全面履行審計監(jiān)督職責，加強整改情況跟蹤監(jiān)督，做好審計整改“后半篇文章”。

推動全市重點工作落實。探索建立上下聯(lián)動全過程監(jiān)督工作機制，首次以分階段、壓茬式、全過程的方式開展全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升上下聯(lián)動調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并反饋問題120余個，提交意見建議160余條，以“現(xiàn)場+書面”的方式對10個政府部門開展專題詢問，對現(xiàn)場詢問的5個部門進行滿意度測評，用人大監(jiān)督“組合拳”推動農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，群眾獲得感幸福感持續(xù)提升。認真落實市委關于安全生產(chǎn)的工作要求，連續(xù)第四年開展安全生產(chǎn)專項監(jiān)督，以上下聯(lián)動的形式深入各縣（區(qū)、市）和晉中開發(fā)區(qū)共計48個點位開展調(diào)研，針對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)反饋5方面13條具體建議，保障我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。緊扣市委打好“城市牌”“大學牌”的戰(zhàn)略舉措，調(diào)研太晉一體化發(fā)展建設和市校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展情況，就完善頂層設計、強化要素保障、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升服務能力等提出意見建議，助推“六個一體化”加速推進、城校融合全面引深，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

推動民生持續(xù)改善。開展城鎮(zhèn)居民飲用水安全管理情況專題調(diào)研，強化水源生產(chǎn)、輸送、使用全過程監(jiān)督，促進飲用水安全管理更加嚴格規(guī)范。調(diào)研全市婦幼保健機構發(fā)展情況，推動健全服務體系、提升服務能力，進一步夯實婦幼保健工作基礎。開展農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設情況調(diào)研，推動形成具有晉中特色的養(yǎng)老服務模式，更好滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務需求。聽取審議全市防洪減災工作情況報告，督促相關部門壓實工作責任、排查安全隱患、抓好防洪工程建設，筑牢守好防洪減災安全防線。組織代表集中視察全市民生實事和省市重點工程，形成視察報告轉(zhuǎn)交市政府及有關部門落實，推動問題解決、工作改進、民生改善。

推動法律法規(guī)有效實施。深入落實習近平總書記關于加強食品藥品安全工作的重要指示精神，開展食品安全法、藥品管理法執(zhí)法檢查，以“明查+暗訪”相結(jié)合方式，實地檢查點位105個，發(fā)現(xiàn)并反饋問題隱患110個，加強跟蹤督辦，聽取審議整改情況報告，督促所有問題全部整改到位，人民群眾“舌尖上的安全”和“用藥安全”得到更好保障。聚焦我市固體廢物產(chǎn)生量大、歷史堆存量大、消納困難等問題，連續(xù)第16年開展環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)法檢查，實地檢查固體廢物污染點位112個，發(fā)現(xiàn)并反饋各類問題85個，提出4方面10條整改建議，為全市固廢污染防治攻堅行動查缺補漏。強化我市已實施法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督，制定《晉中市地方性法規(guī)實施情況報告辦法》，實現(xiàn)法規(guī)制定、實施、監(jiān)督全鏈條閉環(huán)管理。召開協(xié)調(diào)會議對《晉中市城市居民二次供水管理條例》重點條款作出解釋說明，促進法規(guī)正確有效實施。

推動治理效能穩(wěn)步提升。聚焦保障程序正義、提升司法公信力，調(diào)研市中級人民法院民事二審案件審判情況，推動規(guī)范審判程序、提升審判效率、補齊短板弱項。聚焦加快構建治罪與治理并重的輕罪治理體系，調(diào)研全市檢察機關輕罪案件辦理情況，推動檢察機關完善制度機制，規(guī)范辦理程序，提升輕罪辦理質(zhì)效。著力做好辦信接訪工作，依法處理信訪事項153件次，督辦重點信訪事件14件，積極回應群眾合法訴求，維護群眾合法權益和社會和諧穩(wěn)定。

四、發(fā)揮代表作用，在踐行和發(fā)展全過程人民民主上探索新實踐

常委會堅持完善制度機制、建好履職平臺、豐富代表活動、優(yōu)化服務保障，更好發(fā)揮代表主體作用，以更有實效的代表工作生動踐行全過程人民民主。

聚焦深化“兩個聯(lián)系”完善制度機制。建立常委會會議列席代表座談會制度，全年召開5次列席代表座談會，列席會議的各級人大代表60余人參加，圍繞會議議題和人大工作提交意見建議80余條，由各專委會和工作機構匯總列入審議意見并轉(zhuǎn)交“一府一委兩院”和相關部門督辦落實。建立常委會會議議題征集代表意見工作機制，采取線上線下相結(jié)合的方式，圍繞擬聽取審議的法規(guī)案和專項報告廣泛收集代表意見。建立集中走訪聯(lián)系市人大代表工作機制，由主任會議成員分別帶隊，定期到各縣（區(qū)、市）開展集中走訪聯(lián)系活動，收集基層代表群眾意見建議，協(xié)調(diào)解決相關問題。建立“站、點”負責人列席常委會會議機制，拓寬對市人大工作的參與度，提升基層代表履職意識和能力。強化代表履職管理，出臺《晉中市人民代表大會代表向原選舉單位報告履職情況辦法》，首次組織市人大代表向原選舉單位報告履職情況，進一步強化了代表接受原選舉單位監(jiān)督的自覺性，營造了“愿履職、會履職、善履職”的濃厚氛圍。

著眼豐富代表活動建強履職陣地。搭建代表閉會期間活動平臺，在各縣（區(qū)、市）成立11個市人大代表區(qū)域聯(lián)絡中心，與代表聯(lián)絡站、立法聯(lián)系點共建共享，明確活動內(nèi)容、工作要求、負責人員，定期開展學習宣講、走訪聯(lián)系、座談交流、調(diào)查研究等活動。結(jié)合省人大常委會“代表進站入點 聽民情解民憂”主題活動要求，印發(fā)《關于全市人大代表聯(lián)絡站工作提質(zhì)增效的通知》，抓實硬件提檔升級、活動提標規(guī)范、功能提質(zhì)增效，為提高代表聯(lián)絡站規(guī)范化運行管理水平、打造全過程人民民主踐行基地奠定基礎。強化代表履職服務平臺建設，重點完善了建議辦理系統(tǒng)、意見征集系統(tǒng)、履職評價系統(tǒng)，服務代表功能更加完善、便捷。全年依托代表聯(lián)絡站和履職服務平臺開展學習、宣講、調(diào)研等活動890次，上傳代表履職信息676條，參與代表7653人次，接待群眾8236人次，收集群眾意見建議4781件，解決問題3270件，履職陣地“民意窗”“連心橋”的作用更加凸顯，代表活動更加豐富、活躍、有效。

立足代表滿意標準抓好建議督辦。把辦好代表議案建議作為踐行全過程人民民主最直接、最現(xiàn)實的體現(xiàn)，把問題解決、代表滿意作為辦理評價標準，嚴把建議提出關、審查關、督辦關，加強承辦部門與代表的溝通聯(lián)系，推動代表建議辦理工作得到新提升。完善代表建議全過程對口督辦機制，明確督辦機構和工作要求，細化督辦方式和分階段任務，督辦工作更加具體有效。抓好跟蹤落實，聽取審議市政府、市中院關于代表建議辦理情況的報告，對11件重點建議進行滿意度測評，對承辦單位辦理情況進行評分通報，建議辦理實效明顯提升。依托履職平臺開通建議線上“提交、審查、交辦、溝通、答復、評價”6項功能，實現(xiàn)建議辦理全過程監(jiān)督，督辦質(zhì)效進一步提升。市五屆人大四次會議期間提交的324件代表建議和閉會期間提交的9件直通車建議已全部答復或辦理完畢，代表總體滿意。

緊貼代表履職能力強化學習培訓。探索推進“代表履職培訓+跨區(qū)域集中視察”新模式，在榆社、左權、太谷、靈石分四期舉辦基層市人大代表培訓班，200余名基層代表參加培訓，結(jié)合年度重點監(jiān)督工作，同步組織集中視察當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治提升情況，進一步開闊了代表履職視野，推動了相關工作。繼續(xù)辦好常委會組成人員履職能力提升培訓班，邀請各縣（區(qū)、市）人大和“站點”負責人參加，針對性設置培訓課程，注重實地學習觀摩，提升了履職能力。去年12月，全國人大常委會召開了代表培訓工作座談會，我市作為全省唯一的地級市參會并介紹了創(chuàng)新代表學習培訓的經(jīng)驗做法。

五、強化自身建設，在提升機關工作整體效能上展現(xiàn)新氣象

常委會把準“四個機關”定位，以政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)改進工作作風，提升履職能力，強化宣傳報道，推動提升機關工作整體效能。

堅持政治建設引領。全面貫徹新時代黨的建設總要求，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，持續(xù)增強常委會各級黨組織的政治功能和組織功能。加強黨風廉政建設，認真落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治形式主義、官僚主義，全力支持市紀委監(jiān)委駐市人大機關紀檢監(jiān)察組履行職責。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，定期開展意識形態(tài)領域工作研判，守護人大機關意識形態(tài)主陣地。

持續(xù)改進工作作風。深入推進機關“衙門習氣”專項治理，明確任務舉措，開展自查自糾。按照市委要求，對照省委巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題，結(jié)合人大實際制定整改方案，積極做好排查整改工作。結(jié)合黨紀學習教育，開展廉政教育、警示教育，弘揚擔當、務實、清廉的優(yōu)良作風，以干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍推動提升工作效能。出臺進一步規(guī)范赴基層視察調(diào)研等公務活動的工作措施，切實為基層減負。

提升依法履職能力。按照機構改革相關要求，設立預算工作委員會，明確工作職責、調(diào)整聯(lián)系單位、配備工作人員。結(jié)合人事變動，及時調(diào)整機關議事協(xié)調(diào)機構，明確工作機構對口聯(lián)系單位，確保人大工作有序開展。堅持人崗相適、人事相宜，選好、用好人大干部，有序組織機關干部參加專題講座、學習培訓，開闊視野、更新觀念，提升依法履職能力。

強化理論研究和宣傳。圍繞人大重要會議活動、代表履職風采等刊發(fā)新聞稿件260余篇，持續(xù)高標準辦好《人大之窗》《人大代表為人民》欄目。配合省人大常委會圓滿完成“三晉人大代表采風行”晉中采訪活動，中央和省、市10余家主流媒體共刊發(fā)我市五級代表履職事跡60余篇，激發(fā)代表履職熱情，講好全過程人民民主的晉中故事。

各位代表、同志們，回顧過去一年工作取得的成績，我們真切感受到，這是市委高度重視、正確領導的結(jié)果，是全體人大代表依法履職、勤勉工作的結(jié)果，是市“一府一委兩院”和各縣（區(qū)、市）人大常委會密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，是全市人民和社會各界熱情參與、大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會，向所有關心、支持和幫助人大工作的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

面對新形勢新任務新要求，我們更加清醒地認識到，常委會的工作還存在差距和不足，如在完善地方立法制度機制、提升立法質(zhì)量上還需進一步加強；在拓展監(jiān)督內(nèi)容、提升監(jiān)督實效上還需進一步用力；在密切聯(lián)系群眾、發(fā)揮代表主體作用上還需進一步深化；在強化自身建設、推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展上還需進一步探索等。對于這些問題，我們將在今后的工作中采取務實舉措，不斷加以改進。

今后一年的主要任務

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好今年常委會的工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神和對山西工作的重要講話重要指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，踐行和發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，緊緊圍繞市委“156”戰(zhàn)略舉措，聚焦優(yōu)化“五張牌”高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型的五篇大文章，認真履行憲法法律賦予的各項職責，奮勇爭先推動進一步全面深化改革，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務、實現(xiàn)“十五五”良好開局貢獻人大力量。

一是舉旗幟、鑄忠誠，以更高政治站位引領人大工作正確方向。旗幟鮮明講政治，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持和完善“第一議題”、中心組學習等制度，將學懂弄通做實習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述擺在突出位置，健全常態(tài)長效學習機制，夯實依法履職的思想政治基礎。認真落實市委決策部署，緊扣市委“156”戰(zhàn)略舉措，謀劃推動人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表等各項工作。嚴格執(zhí)行請示報告制度，確保市委準確及時掌握人大工作動態(tài)。依法討論決定重大事項、做好人事任免工作，確保黨委決策意圖通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。

二是小切口、有特色，以更高質(zhì)量地方立法促進發(fā)展、保障善治。制定《晉中市餐飲從業(yè)人員佩戴口罩規(guī)定》，明確責任義務，強化監(jiān)督管理，推動提升我市餐飲行業(yè)的衛(wèi)生水平和服務質(zhì)量，更好保障消費者的飲食安全和身體健康。制定《晉中市平遙牛肉傳統(tǒng)加工技藝傳承保護條例》，加大平遙牛肉品牌宣傳力度，為平遙牛肉傳統(tǒng)加工技藝的傳承發(fā)展提供有力的法律保護和支持。推進基層立法聯(lián)系點規(guī)范化建設管理，落實落細工作職責，充分發(fā)揮“站點融合”作用，提高地方性法規(guī)的科學化、民主化水平。繼續(xù)加大規(guī)范性文件備案審查力度，加強能力建設，切實維護法制統(tǒng)一。

三是強監(jiān)督、助發(fā)展，以更強實效人大監(jiān)督推動工作落實、民生改善。認真落實新修訂的監(jiān)督法相關規(guī)定，依法聽取審議計劃、預決算、審計、環(huán)保等報告，加強政府債務管理、國有自然資源資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，完善國有資產(chǎn)管理監(jiān)督系統(tǒng)功能，推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，持續(xù)強化學用“千萬工程”經(jīng)驗、推動鄉(xiāng)村全面振興監(jiān)督，開展“十五五”規(guī)劃綱要編制、文旅融合發(fā)展、新能源高質(zhì)量發(fā)展等專題調(diào)研。聚焦民生熱點難點問題，上下聯(lián)動開展市政府民生實事推進情況調(diào)研，進一步提升監(jiān)督實效，推動各項民生實事落到實處。繼續(xù)開展環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)法檢查暨晉中環(huán)保行活動，重點檢查大氣污染防治法律法規(guī)實施情況，護航山清水秀、天藍地凈的美麗晉中建設。強化我市已實施法規(guī)監(jiān)督，開展《晉中市餐廚廢棄物管理條例》執(zhí)法檢查，推動地方性法規(guī)落地見效。圍繞整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題開展監(jiān)督，推動提升監(jiān)察工作法治化規(guī)范化水平，讓人民群眾更有獲得感。落實市委進一步全面深化改革實施意見要求，圍繞同一主題聽取審議法院、檢察院專項報告，堅持統(tǒng)籌推進、同向發(fā)力，推動提升司法工作整體水平。

四是聽民聲、聚民智，以更高水平代表工作凝聚發(fā)展合力。貫徹落實新修正的代表法，推動常委會聯(lián)系代表制度化、常態(tài)化，進一步健全常委會組成人員和各專門委員會、工作機構聯(lián)系代表工作機制，邀請代表參與立法、檢查、調(diào)研等工作。支持“一府一委兩院”加強同代表的聯(lián)系，豐富聯(lián)系活動內(nèi)容形式，完善聯(lián)系代表保障措施。管好用活市人大代表聯(lián)絡中心，提升代表聯(lián)絡站規(guī)范化、信息化建設水平。暢通代表建議提出渠道，加強建議辦理全過程監(jiān)督，以重點建議督辦為抓手，提升代表建議辦理質(zhì)效。強化代表履職監(jiān)督管理，完善代表履職檔案，促進代表依法規(guī)范履職。進一步完善“代表履職培訓+跨區(qū)域集中視察”模式，注重與聯(lián)動監(jiān)督事項同步開展，推動學習培訓、上下聯(lián)動監(jiān)督、集中視察有機融合、互促互進，幫助代表提升理論素養(yǎng)，拓寬眼界視野，增強履職能力。

五是嚴要求、重實效，以更高標準自身建設夯實依法履職基礎。全面加強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，鞏固深化黨紀學習教育成果，不斷增強常委會各級黨組織功能，以高質(zhì)量黨建引領和保障高質(zhì)量履職。落實中央八項規(guī)定精神，堅決抵制形式主義、官僚主義，支持市紀委監(jiān)委駐市人大機關紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責。落實意識形態(tài)工作責任制，防范化解各類風險隱患。做好人大理論研究和宣傳，推動人民代表大會制度和全過程人民民主理念深入人心。加強與上下級人大和市“一府一委兩院”的溝通聯(lián)系，提升工作整體合力。

各位代表！使命催人奮進，實干正當其時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委的堅強領導下，認真履行憲法法律賦予的各項職責，實干擔當、奮勇爭先，為推動進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化晉中篇章作出新的更大貢獻！