本報記者 智慧萍

“過去一年，山西按照‘抓好縣城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合’思路，省市縣聯(lián)動，實施補短板、強弱項、提品質(zhì)‘8項行動’，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效明顯。晉中市昔陽縣入列住建部縣城體檢與宜居縣城建設(shè)先進縣。下一步，晉中市將通過特色產(chǎn)業(yè)高地、人口集聚洼地、宜居康養(yǎng)勝地、全齡友好福地‘四地’聯(lián)動，加快縣城建設(shè)和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?3月6日下午，十四屆全國人大三次會議山西代表團代表接受中外媒體記者集體采訪，全國人大代表、市委書記常書銘在回答中國日報記者關(guān)于“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”的提問時說。

推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃部署的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。省委、省政府堅決扛起重大使命，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，謀篇布局、高位推動，縣域城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)化格局持續(xù)優(yōu)化，縣城綜合承載力不斷增強，奮力走出一條具有山西特色、符合現(xiàn)代化要求的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，因地制宜、探索創(chuàng)新、規(guī)劃先行，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，縣城、縣域、鄉(xiāng)村一體發(fā)展，全力打造特色產(chǎn)業(yè)高地、人口集聚洼地、宜居康養(yǎng)勝地、全齡友好福地，加快縣城建設(shè)和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

特色產(chǎn)業(yè)高地。把握規(guī)模與特色關(guān)系，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，用好開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)平臺載體，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣。 我市更好發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，著眼“十五五”規(guī)劃，在全國率先從市縣兩個層面高標準制定《縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，每縣集中培育1至2個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和1個潛力突破產(chǎn)業(yè)，將分類建設(shè)平遙文旅賦能型、左權(quán)生態(tài)功能區(qū)等。

人口集聚洼地。把握縣城與鄉(xiāng)村關(guān)系，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，強化城鄉(xiāng)循環(huán)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，支持縣城人口在10萬人以上的縣（市）優(yōu)先發(fā)展，推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向縣城集聚。發(fā)展帶動能力強、就業(yè)容量大的特色產(chǎn)業(yè)，促進城鄉(xiāng)勞動力“家門口”就業(yè)。我市發(fā)揮駐地21所高校、34.6萬師生優(yōu)勢，縣校合作建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，充分吸引青年人才留下來，下沉縣鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，做大榆社古建、平遙家政、和順繡娘等縣域勞務(wù)品牌，公益性零工市場縣縣全覆蓋，促進農(nóng)村人進城、打工人回流。

宜居康養(yǎng)勝地。把握品質(zhì)與韌性關(guān)系，推動城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置和生產(chǎn)要素自由流動，城鄉(xiāng)一體規(guī)劃設(shè)計，全周期管理，加快補齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推進縣城有機更新和老舊小區(qū)改造，支持綠色低碳縣城試點、縣級系統(tǒng)化全域海綿城市建設(shè)，打造宜居韌性智慧縣城。堅持新型城鎮(zhèn)化和推進鄉(xiāng)村全面振興兩手抓，久久為功學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，貫通三個一號旅游公路，實現(xiàn)“城景通、景景通、城鄉(xiāng)通”。我市縣域間高鐵互通、高速環(huán)繞、縣城干支路循環(huán)、鄉(xiāng)村旅游路成網(wǎng)，交旅融合、農(nóng)林文旅康融合，加快傳統(tǒng)街區(qū)精提升、傳統(tǒng)村落微改造，增強“煙火氣”，豐富新業(yè)態(tài)，年吸引6000萬游客“奔縣游”。

全齡友好福地。把握優(yōu)質(zhì)與均衡關(guān)系，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，強化就業(yè)惠及民生，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、環(huán)境和低層建筑布局等，實施縣域普通高中振興計劃，建設(shè)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，重點補齊“一老一小”關(guān)愛、青年就業(yè)發(fā)展等短板，提升公共服務(wù)均衡性、可及性，打造兒童友好、老年友好、青年友好的全域友好美麗縣城。我市實現(xiàn)縣縣一所優(yōu)質(zhì)高中、一所職業(yè)學(xué)校、一家放心醫(yī)院，在全省率先推行“長幼同園”政策，縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，讓人民群眾生活更舒心、更美好。