晉中市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng) 陳小強(qiáng)

國(guó)家安全是國(guó)家生存發(fā)展的基石，關(guān)乎民族復(fù)興、人民幸福。財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在維護(hù)國(guó)家安全中肩負(fù)重要使命。晉中市財(cái)政局堅(jiān)持把貫徹總體國(guó)家安全觀作為做好財(cái)政工作的頭等大事，積極運(yùn)用總體國(guó)家安全觀的思維和方法，化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)政資金安全，推動(dòng)財(cái)政運(yùn)行更加平穩(wěn)、更可持續(xù)，從維護(hù)國(guó)家安全的大局出發(fā)，優(yōu)化財(cái)政資源配置，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的財(cái)力保障，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支撐。

一、提高政治站位，牢固樹立總體國(guó)家安全觀。我們始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述作為重要政治任務(wù)，利用黨組會(huì)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、財(cái)政干部日常培訓(xùn)等，深刻領(lǐng)會(huì)總體國(guó)家安全觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保財(cái)政工作始終保持正確的政治方向。以“4·15”全民國(guó)家安全教育日為抓手，廣泛開展總體國(guó)家安全觀宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全體財(cái)政干部職工的國(guó)家安全意識(shí)和政治責(zé)任感。局黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，將貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀作為財(cái)政部門的重要政治任務(wù)，與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，不斷把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為財(cái)政部門堅(jiān)決維護(hù)總體國(guó)家安全觀的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，奮力推動(dòng)中央和省委、市委關(guān)于國(guó)家安全工作的各項(xiàng)決策部署在財(cái)政部門落地見效。

二、立足財(cái)政職能，切實(shí)保障財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，財(cái)政部門肩負(fù)著“聚財(cái)”“理財(cái)”的重要職責(zé)，財(cái)政收支的平穩(wěn)運(yùn)行在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全中處于關(guān)鍵地位。近年來(lái)，全市財(cái)政部門主動(dòng)跟進(jìn)落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，躬身入局、扛起責(zé)任，全面系統(tǒng)把握我市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同，多措并舉積極組織收入。認(rèn)真落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，加大財(cái)政支出強(qiáng)度，加快財(cái)政支出進(jìn)度，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為提升財(cái)政收入質(zhì)量、增強(qiáng)財(cái)政保障能力提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支撐。今年一季度，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成49.66億元，為年度預(yù)算的27.14%，超收3.91億元，超額完成預(yù)期目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。在支出方面，始終把黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子作為財(cái)政工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，開源節(jié)流、精打細(xì)算，著力構(gòu)建有保有壓、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌有力、講求績(jī)效的財(cái)政資金保障機(jī)制，不斷夯實(shí)財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的穩(wěn)固基礎(chǔ)。

三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全力支持國(guó)家安全建設(shè)?！叭！惫ぷ魇玛P(guān)人民福祉、基層治理和國(guó)家長(zhǎng)治久安，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的重要保障。市財(cái)政局堅(jiān)持將“三?！睌[在財(cái)政工作的首要位置，堅(jiān)持“預(yù)算優(yōu)先編制、支出優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障”，強(qiáng)化對(duì)“三保”支出的預(yù)算約束、預(yù)警提示和監(jiān)督管理，加大對(duì)縣級(jí)庫(kù)款調(diào)撥頻次和力度，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。研究制定《晉中市進(jìn)一步推進(jìn)市以下財(cái)政體制改革工作實(shí)施方案》，通過(guò)合理劃分市與縣政府間共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付管理制度，推動(dòng)形成管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本、見長(zhǎng)效的基層“三?！必?cái)力保障機(jī)制。2024年，全市民生支出執(zhí)行345.79億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)81.19%，財(cái)政支出“民生含量”不斷增加，人民生活“安全網(wǎng)”越織越密。同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，聚焦重點(diǎn)、靶向發(fā)力，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，支持安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理投入，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的財(cái)政支撐。

四、樹牢底線思維，積極化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市財(cái)政局堅(jiān)決扛起防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，堅(jiān)持“開前門、堵后門，控增量、化存量”理念，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、有效的監(jiān)管，打好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)仗。近年來(lái)，圍繞政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，逐步形成了規(guī)范舉債、合理用債、按時(shí)還債、有效化債的政府債務(wù)管理制度體系。特別是2024年，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步完善我市防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案，加快推進(jìn)全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制落實(shí)落地，政府債務(wù)管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性得到有效提升。持續(xù)加大政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置力度，強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管，壓實(shí)縣級(jí)化債責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)存量債務(wù)置換政策，全力保障法定債務(wù)按時(shí)還本付息，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)存量。同時(shí)，加強(qiáng)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，嚴(yán)格規(guī)范舉債程序，堅(jiān)決制止各類違法違規(guī)舉債行為，持續(xù)優(yōu)化規(guī)范、透明、適度、高效的舉債用債機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。